四軍大王蕭幹與蕭德妃、耶律大石在鬆亭關分兵後，將契丹軍馬交給耶律大石率領，自己率領奚、漢、渤海三軍回到青龍河畔的箭笴山（今河北青龍縣祖山）。這裏是奚族人聚居地。在遼朝中後期，奚族人集中居住在青龍河流域。
    保大三年(1123)正月，在鄉親們和三軍將士的擁戴下，蕭幹在箭笴山創建大奚國，自立為“奚國神聖皇帝”，改元“天阜”。箭笴山上原來有座奚王府大堂，蕭幹將其改造整修一下，權當宮殿，人們稱之為“鐵瓦烏龍殿”。為什麼這樣稱呼呢？一是因為此殿用鐵瓦建造，二是因為蕭幹長得又黑又壯。
    蕭幹在“鐵瓦烏龍殿”裏開會議事，發號施令。當時其統治範圍，大約相當於現在河北承德、唐山、秦皇島，內蒙古赤峰，以及遼寧省西部的朝陽、錦州、葫蘆島一帶。
    蕭幹設立奚、漢、渤海三個樞密院，分管三族事務；設立東西兩個節度使分管兩地，不久又改為東西二王，分司建官；同時，他還鑄造“天阜通寶”錢，流通於奚地。
    箭笴山，因為遠望很多山峰像箭杆一樣聳立而得名。其中最高的山峰有三座，即響山、天女峰和香瓜頂。山峰萬仞，林壑幽深。
    蕭幹之所以選擇在箭笴山建國，是經過深思熟慮的。主要因為這裏是奚族人集中聚居地，而且這一帶至今尚沒有金、宋兩國軍隊進來幹擾破壞，這給他在此發展提供了有利條件和時機。另外，這裏山險林密，易守難攻，也很適合屯軍練兵。這裏北連東北，南接華北，西有燕山，東臨大海，從戰略上看，這裏進可攻，退可守，可謂兵家必爭之地。
    蕭幹是奚族曆史上的第一個皇帝，也是唯一的一個皇帝。雖然建國時間短暫，僅僅存在了幾個月，但這畢竟也是一個國家政權。在曆史長河中，也應有自己的一席之位。
    剛建國時，蕭幹手下軍隊一度發展至七八萬人，這引起了金太祖的注意。金太祖曾多次遣使招降，都被他斷然拒絕。金太祖在一封詔書中這樣說道：
    “聞汝脅誘吏民，僭竊位號。遼主越在草莽，大福不再。汝之先世臣服於遼，今來臣屬，與昔何異？汝與餘睹有隙，故難其來。餘睹設有睚眥，朕豈從之？儻能速降，盡釋汝罪，仍俾主六部族，總山前奚眾，還其官屬財產。若尚執迷，遣兵攻討，必不汝赦。”
    蕭幹不為所動。
    奚族原稱庫莫奚族，起源於漢末東胡，為鮮卑宇文部之後，與契丹是同種異族。遼太祖耶律阿保機建立契丹國後，奚族各部漸漸歸附，成為遼國的附屬。隨後，奚人世代與遼人通婚，都改姓蕭氏。因而，遼國隻有兩個姓：耶律與蕭。
    蕭幹是漢名，奚名叫回離保，又作回裏不、夔離不等等，他是奚王忒鄰之後。他的身世經曆很複雜，充滿傳奇色彩。年輕時，蕭幹曾給遼道宗皇帝擔任過護衛，後來擔任鐵鷂軍詳穩。詳穩是契丹語，將軍的意思。
    鐵鷂軍是遼國王牌軍種之一，又叫鷹軍、硬軍。遼國人稱精騎為鐵鷂，鐵鷂軍身被鐵甲，善於衝鋒。遼國設有左、右鐵鷂子軍詳穩司，屬於北麵軍官。西夏也設有鐵鷂子軍，行動迅速，可在平原曠野地區弛騁作戰，多用於奔襲衝擊。
    蕭幹擔任過奚六部大王知事，擔任過本部大王，還兼任契丹行宮都部署。
    天祚帝繼位之初，蕭幹擔任北女真詳穩，兼管鹹州路兵馬事，後改任東京統軍。天慶七年（1117），蕭幹升任奚六部大王，又稱奚鐵驪王，兼總知東北路兵馬事。
    保大元年（1121）春，天祚帝的連襟耶律餘睹，領兵千餘投向女真。天祚帝大怒，令知奚王府事蕭遐買、北府宰相蕭德恭、大常袞耶律諦裏姑、歸州觀察使蕭和尚奴、四軍太師蕭幹，一起率領所部兵馬追擊餘睹。他們追到閭山沒追上，於是在一起商議是否繼續追趕。蕭幹說：
    “主上信蕭奉先之言，奉先視吾輩蔑如也。餘睹乃宗室豪俊，蕭奉先都不肯放過。若擒獲餘睹，他日吾輩皆餘睹也，不若縱之。”
    蕭德恭等人都同意，於是撤退回軍，合夥騙天祚帝說：“追襲不及。”
    保大二年（1122）二月，蕭幹在北安州與金太祖二兒子斡離不發生過交戰，被斡離不擊敗並活捉。蕭幹假裝投降，後來尋找機會，又逃回遼國。
    作為奚族人領袖，蕭幹希望在遼國覆亡之際，能率領本族人，在大宋與大金的夾縫中，打拚出一個屬於自己民族的獨立的世界。這是他的夢想，這是他孜孜以求的目標。即使最終失敗，他也絕不後悔。
    這年春天，奚族地區由於天氣幹旱，出現了嚴重饑荒。為了生存，奚族人紛紛外出逃亡。蕭幹本來正在盧龍嶺訓練軍隊，聽說此事後，他感覺事態很嚴重，於是決定冒險出山，率軍南下，尋找糧食。
    蕭幹選取的第一個進攻目標是景州縣（今河北遵化市）。景州縣屬於薊州管轄，前不久剛回歸大宋，大宋改名為灤川郡。攻破景州後，蕭幹將城內糧倉洗劫一空，派人運往盧龍嶺。
    王安中與詹度在燕京得到報告後，十分震驚，迅速上報朝廷。那時候，郭藥師正在東京。宋徽宗令他速回燕京，組織常勝軍兵馬迅速出擊，剿滅蕭幹，徹底解除四軍大王對大宋燕山地區的威脅。