童貫率八千禁軍北上，途中一邊走一邊視察各地軍備情況。四月二十三日，來到高陽關(今河北高陽)。高陽關路處於河北邊防第一道防線，所轄範圍從渤海西岸向西，一直延伸到太行山腳下，管轄軍、州各六個，還轄有高陽、益津、瓦橋三個重要關隘。
    在這裏，童貫以河北宣撫司名義，發布出兵公告，告知遼國燕京軍民，表達吊民伐罪之意。同時公布各種優厚獎格，並承諾如契丹諸蕃歸順，與漢人一體對待。
    榜文如下：
    “幽燕一方本為吾境，一旦陷沒幾二百年。比者漢蕃離心，內外變亂，舊主未滅，新君纂攘。哀此良民重罹塗炭，當司遵奉睿旨，統率重兵，已次近邊。
    奉辭問罪，務在救民，不專殺戮，爾等各宜奮身早圖歸計。有官者複還舊次，有田者複業如初。若能身率豪傑別立功效，即當優與官職，厚賜金帛；如能以一州一縣來歸者，即以其州縣任之；如有豪傑以燕京來獻，不拘軍兵百姓，雖未命官，便與節度使、給錢十萬貫、大宅一區。惟在勉力同心，背虜歸漢，永保安榮之樂。契丹諸蕃歸順，亦與漢人一等。
    已戒將士，不得殺戮一夫。儻或昏迷不恭，當議別有措置。應契丹自來一切橫斂，悉皆除去。雖大兵入界，凡所須糧草及車牛腳價，並不令燕人出備，仍免二年稅賦。”
    宣撫司隨後派出數批人員，攜帶這份通告，悄悄潛入到燕京一帶，進行張貼宣傳。
    五月十三日，童貫到達河間府（今河北河間）。他在此分兵，將雄州諸軍與廣信軍諸軍分為東西兩路。以種師道為東路軍總管，駐守白溝。王稟將前軍，楊惟忠將左軍，種師中將右軍，王坪將後軍，趙明、楊誌將選鋒軍。以辛興宗為西路軍總管，駐守範村。楊可世、王淵將前軍，焦安節將左軍，劉光世、冀景將右軍，曲奇、王育將後軍，吳子厚、劉安將選鋒軍。
    在這裏，童貫給宋徽宗呈上一份奏紮，詳細彙報戰備情況。奏紮中說：
    “臣仰遵睿訓，付以北事，寅夕竭慮，深恐不逮，上辜委寄之重。臣竊惟複燕大計，昨正月間，女真下中京，餘睹往雲中，契丹分力枝梧女真之際，我乘機會進兵收複，殊省事力。既失此便，已為後時。
    臣奉詔來北，星夜倍道，於四月二十三日到高陽關，整促行軍之備。即見河朔將兵驕惰，不練陣敵，軍須之用百無一有。如軍糧雖曰見在，粗不堪食。須旋舂簸僅得其半，又多在遠處，將輸費力。軍器甚闕，雖於大原、大名、開德支到，封椿各件不足或不適用。至於得地版築之具，並城戍守禦之物，悉皆無備。蓋河朔二百年未嚐講兵，一旦倉卒，責備頗難。
    臣近聞易州軍民萬人延頸引領，以獻城壘。又西兵未來，未敢出應，致彼複疑。臣雖夙夜竭力經營，漸向就集。然尚慮將輸及軍須守具版築之類，備之稍緩，更遷延旬日，複失事機。伏望指揮下河北漕臣，中山、真定、高陽關路帥臣，究心辦集，及催已差睛將兵星夜赴本司，應期驅使，疾速前去。如少敢稽緩，有誤軍期，並寘軍法，各令知悉。”
    河北軍備情況之差，大大出乎童貫所料。無論是官兵軍事素質還是精神風貌，無論是武器裝備還是後勤保障，都令童貫很吃驚。童貫心裏應該很清楚，依靠這樣的軍隊打仗，一旦真打起來，恐怕就要誤事。
    同日，童貫繼續北上，來到邊關重鎮雄州，將宣撫司機關大本營設在這裏。他要坐鎮雄州，統籌運用政治外交軍事等各種手段，希望能完成收複燕京之曆史大業。
    當天，童貫召集各軍將領舉行會議，安排部署有關問題。
    童貫首先介紹了一下金軍在遼國的作戰情況，然後強調，我們本次會兵目的是巡邊，是招降，希望燕京軍民能歸順我朝，而不是過境作戰，不是以武力去收複燕京。各軍要嚴格軍紀，不得自行其是。
    都統製種師道發言說：“今日之事，譬如盜匪入鄰舍，不能救，卻乘機而分其室。且師出無名，事固無成。發蹤之初，宜有所失。”
    都統製，是北宋後期為統一指揮出征的各路大軍，而臨時設置的將官職務。征戰結束即撤銷，相當於戰役總指揮。作為本次出兵都統製的種師道，很顯然不讚成收複燕京。
    童貫說：“今日之軍事上已有成算。皇上任命公為都統製，是要借用公之威名，以鎮服契丹耳。請勉勵謀之，不讚成也不以為罪也。”
    說著，童貫拿出宋徽宗的禦筆三策。種師道看罷，不再發表反對意見。
    楊可世對童貫說：“出兵之事由，毫發未嚐參預，一旦麵臨利害，若倉卒失計，我輩固不足惜，恐有不虞，辱國為重，願熟計而後行。”
    童貫尚未回答，和詵搶先指責楊可世說：
    “公自謂有萬人敵，膽氣絕人，視堂堂之師如摧拉枯朽。今日觀之，一懦夫耳！燕薊之民，真若沸羹，望我以蘇，倘金鼓一鳴，必便比肩係頸，簞食壺漿，以迎王師，豈有他哉！公欲扇釁，敗我事耶？”
    楊可世聞言，默然不語。
    童貫隨即任命和詵為副都統製，以輔佐種師道，任命楊可世為前軍統製。同時下令招募勇士，在邊境上馳騁往來，散發招降檄文，但嚴令軍隊不得過界“邀功生事”。