以河北宣抚司名义颁布的招降黄榜，陆续散发到了辽国易州、涿州、燕京等地。童贯在雄州稳如泰山，耐心等待好消息。可是，一连几天过了，不见一个前来献出州县的辽国官员，也不见燕地汉民蜂拥而至。童贯有些迷惑不解。
    这天，童贯与赵良嗣在一起分析形势，研究对策。赵良嗣说：“不能再这样坐等下去了，应马上派人去燕京，直接找到耶律淳，向他言明利害关系，劝他及早献出燕京。”
    童贯与耶律淳曾有过一面之交。那年他出使辽国路过燕京时，曾专门拜访耶律淳，两人交谈甚欢。
    童贯觉得赵良嗣的建议很好，令他马上起草信件。赵良嗣于是以童贯的名义，起草了一封给耶律淳的信，题目叫《谕淳祸福书》：
    “太师、领枢密院事、充陕西河东河北宣抚使、楚国公童贯谨致书秦晋国王阁下：
    盖闻顺天者昌，逆天者亡，得人心者可以立国，失人心者罔克守邦。惟天人精神相与之际，乃祸福存亡必致之理。明者未形而已悟，愚者患至而犹安。窃惟国王之于大辽，亲则叔侄也，义则君臣也。白水之师播越蒙尘，国王不能率兵赴难，使之复立，乃乘隙以自处，非篡而何？此所谓逆天也。西京危急，亡在朝夕，国王又不能遣兵命将，拯人于涂炭。哀此元元，其将畴依。失人之心，无大于此。逆天道失人心如此其甚，国王如是自视，可能久乎？
    燕蓟云朔，名为有主，其实无主也。国王春秋高，且又无子，而乃骤用馀列庶出之侄，扰攘颠错，以致于此。燕人何辜？坐待残灭。皇帝恻然念之，乃命贯领重兵百万，救燕人于水火。灵旗北指，渐次燕圻。天地神人，莫不悦喜。来者如水之就下，沛然孰能御之！想惟国王亦已知之矣。
    国王温恭和裕，通达古今，存亡之机，洞然深悉。善为计者，因败以图成，转祸以为福。如能开门迎降，归朝纳土，使国王世世不失王爵之封，燕人亦无蹈斧钺之患。孟蜀南唐及两浙钱王，昔尝纳土并享王封，袭传至今，子孙昌盛，天下耳目，众所共知。国王翻然入朝，岂减钱王故事？
    如其不然，当议进兵。国王势蹙事穷，天厌人离，欲北走则无所归，欲南归则安可得？当此之际，虽悔何追！况大辽五路所管州城，四京已为草莽，区区之燕，必不能守。国王平日以仁爱为心，若能知昔人存亡之机，全燕蓟一方之命，其馀阴德，与世无穷。若国王迟疑，犹豫不断，窃恐子密窃发于便室，严庄遽起于帐中。国王之识兼人，亦岂不能虑此乎？若是，则国王左右前后之人，皆敌国也。母蹈前车，取笑后世。贯与国王幸有一面之契，不敢不以诚告。惟审思而熟计之，勿为庸人所误。”
    童贯对这封信很满意，可是派谁送去呢？
    赵良嗣毛遂自荐，说：“我可以去送信，我对燕京很熟，也认识耶律淳，能和他说上话。”
    赵良嗣离开燕京已经七年了，他真想回去看看。燕京是他的故乡，那里有他许多亲朋好友。
    童贯不同意，说：“你去不合适，你若是去，恐怕有去无回。还是让归朝官张宝和赵忠去吧。”
    所谓“归朝官”，是指原来在辽国燕云地区当官的汉人。他们回归宋朝后，又在宋朝继续当官。赵良嗣也是一个归朝官。
    另外，宋朝还有所谓“归朝人”、“归明人”、“归正人”之说。
    所谓“归朝人”，是指燕云地区的汉民，他们原属于辽国，辽亡后他们归属于宋朝。所谓“归明人”，是指原来不是宋朝人而后来归属于宋朝的汉族以外的其他各族人，如西南蕃、蛮所代表的少数民族，以及契丹、蒙古、女真等民族。所谓“归正人”，是指原是宋朝人，后来困陷蕃国，再后来又复归宋朝。
    张宝和赵忠也是燕京人，童贯对他俩的燕京之行，抱有一定的期望。
    可是，在张宝和赵忠离开雄州后第三天，和诜急匆匆地跑来宣抚司向童贯报告说：“刚刚接到燕京蜡丸密信，张宝和赵忠被耶律淳斩首了！”
    这个消息大大出乎童贯的意料，并让他大吃一惊。在童贯印象里，耶律淳是个看上去温文尔雅、仁厚慈善之人，他怎么一登基称帝，就变得如此毒辣暴虐呢？
    行军参谋官刘韐从和诜手中接过密信，看了看，说：“耶律淳下手如此之狠，说明他对大宋相当怨恨。要想招降他，看来希望不大。从目前形势看，燕京官民也不像和知州所说的那样。什么箪食壶浆、比肩引颈、犹如沸羹，这纯粹是和知州的臆想吧？”
    和诜脸色灰暗，低头不语。和诜心情也很郁闷，他觉得自己对燕京局势的判断应该是正确的。可眼前的事实，却又让他无法解释。
    和诜沉默了一会儿，又建议道：“可以派赵诩回易州招降，易州是他老家，他在那里应该有不少熟人，或许能有所收获。”
    赵诩就是前几年在辽国率众起义的董庞儿，他后来归降宋朝。宋徽宗接见过他，并赐名赵诩。他这次也跟着童贯来到了雄州前线，参与招降工作。
    童贯没有表态。
    一个名叫李宗振的宣抚司幕僚说：“不妨一试，或许真能有所收获！”
    李宗振已年逾七十，跟随童贯多年，算是童贯的首席幕僚。
    童贯于是派人去把赵诩请来。
    赵诩长得又瘦又高，像根麻杆似的，说话声音很尖细。童贯对他没有好印象，童贯觉得这人自高自大目空一切，不堪重用。
    赵诩一听让他回易州招降，心里很打怵。他想了想，说：“我要是亲自回易州，目标太大，效果反而不好。易州城里我有个好朋友，名叫史成，他是易州赫赫有名的人物，家产万贯，又喜欢广交江湖豪杰。我给他写封信，太师可派人持信到易州去联系他，让他起兵，献出易州城。”
    童贯同意，派谭九殿直等人，携带赵栩亲笔信和许多礼物，前去易州招降。
    谭九殿直等人来到易州，很快就找到史成，将赵诩亲笔信递上。史成看完信后，二话没说，当即命人将谭九殿直等人捆绑起来，直接送往燕京，交给耶律淳。当天，谭九殿直等人也惨遭杀害。
    消息很快又传到雄州，又在宣抚司引起震动。两次劝降失败，让童贯意识到，这条路恐怕难以走通。现在看来，皇上的上策与中策都将落空。童贯打算实施下策，让大军往边境集结，给耶律淳施加军事压力。如果还不能凑效，那就班师回朝，待机而动。
    这时，赵良嗣建议再派人去燕京劝降。童贯感到不可思议，说：“再派人去燕京？那不还是去送死吗？”
    赵良嗣说：“不然。再派人去燕京，要以大宋使者身份前去。耶律淳绝不敢斩杀大宋使臣。如果他真敢斩杀我使臣，那我军岂不就有了出师之名？大军就可迅疾北上，以武力收复燕京！”
    童贯想了想，问：“谁能担此重任？”
    赵良嗣回答说：“我愿前去！”
    童贯摇摇头，说：“你不能去，你若回燕京，便是自投罗网。”
    赵良嗣说：“那我推荐马扩去，马扩有勇有谋，一定不辱使命！”