童贯率八千禁军北上，途中一边走一边视察各地军备情况。四月二十三日，来到高阳关(今河北高阳)。高阳关路处于河北边防第一道防线，所辖范围从渤海西岸向西，一直延伸到太行山脚下，管辖军、州各六个，还辖有高阳、益津、瓦桥三个重要关隘。
    在这里，童贯以河北宣抚司名义，发布出兵公告，告知辽国燕京军民，表达吊民伐罪之意。同时公布各种优厚奖格，并承诺如契丹诸蕃归顺，与汉人一体对待。
    榜文如下：
    “幽燕一方本为吾境，一旦陷没几二百年。比者汉蕃离心，内外变乱，旧主未灭，新君纂攘。哀此良民重罹涂炭，当司遵奉睿旨，统率重兵，已次近边。
    奉辞问罪，务在救民，不专杀戮，尔等各宜奋身早图归计。有官者复还旧次，有田者复业如初。若能身率豪杰别立功效，即当优与官职，厚赐金帛；如能以一州一县来归者，即以其州县任之；如有豪杰以燕京来献，不拘军兵百姓，虽未命官，便与节度使、给钱十万贯、大宅一区。惟在勉力同心，背虏归汉，永保安荣之乐。契丹诸蕃归顺，亦与汉人一等。
    已戒将士，不得杀戮一夫。傥或昏迷不恭，当议别有措置。应契丹自来一切横敛，悉皆除去。虽大兵入界，凡所须粮草及车牛脚价，并不令燕人出备，仍免二年税赋。”
    宣抚司随后派出数批人员，携带这份通告，悄悄潜入到燕京一带，进行张贴宣传。
    五月十三日，童贯到达河间府（今河北河间）。他在此分兵，将雄州诸军与广信军诸军分为东西两路。以种师道为东路军总管，驻守白沟。王禀将前军，杨惟忠将左军，种师中将右军，王坪将后军，赵明、杨志将选锋军。以辛兴宗为西路军总管，驻守范村。杨可世、王渊将前军，焦安节将左军，刘光世、冀景将右军，曲奇、王育将后军，吴子厚、刘安将选锋军。
    在这里，童贯给宋徽宗呈上一份奏扎，详细汇报战备情况。奏扎中说：
    “臣仰遵睿训，付以北事，寅夕竭虑，深恐不逮，上辜委寄之重。臣窃惟复燕大计，昨正月间，女真下中京，余睹往云中，契丹分力枝梧女真之际，我乘机会进兵收复，殊省事力。既失此便，已为后时。
    臣奉诏来北，星夜倍道，于四月二十三日到高阳关，整促行军之备。即见河朔将兵骄惰，不练阵敌，军须之用百无一有。如军粮虽曰见在，粗不堪食。须旋舂簸仅得其半，又多在远处，将输费力。军器甚阙，虽于大原、大名、开德支到，封椿各件不足或不适用。至于得地版筑之具，并城戍守御之物，悉皆无备。盖河朔二百年未尝讲兵，一旦仓卒，责备颇难。
    臣近闻易州军民万人延颈引领，以献城垒。又西兵未来，未敢出应，致彼复疑。臣虽夙夜竭力经营，渐向就集。然尚虑将输及军须守具版筑之类，备之稍缓，更迁延旬日，复失事机。伏望指挥下河北漕臣，中山、真定、高阳关路帅臣，究心办集，及催已差睛将兵星夜赴本司，应期驱使，疾速前去。如少敢稽缓，有误军期，并寘军法，各令知悉。”
    河北军备情况之差，大大出乎童贯所料。无论是官兵军事素质还是精神风貌，无论是武器装备还是后勤保障，都令童贯很吃惊。童贯心里应该很清楚，依靠这样的军队打仗，一旦真打起来，恐怕就要误事。
    同日，童贯继续北上，来到边关重镇雄州，将宣抚司机关大本营设在这里。他要坐镇雄州，统筹运用政治外交军事等各种手段，希望能完成收复燕京之历史大业。
    当天，童贯召集各军将领举行会议，安排部署有关问题。
    童贯首先介绍了一下金军在辽国的作战情况，然后强调，我们本次会兵目的是巡边，是招降，希望燕京军民能归顺我朝，而不是过境作战，不是以武力去收复燕京。各军要严格军纪，不得自行其是。
    都统制种师道发言说：“今日之事，譬如盗匪入邻舍，不能救，却乘机而分其室。且师出无名，事固无成。发踪之初，宜有所失。”
    都统制，是北宋后期为统一指挥出征的各路大军，而临时设置的将官职务。征战结束即撤销，相当于战役总指挥。作为本次出兵都统制的种师道，很显然不赞成收复燕京。
    童贯说：“今日之军事上已有成算。皇上任命公为都统制，是要借用公之威名，以镇服契丹耳。请勉励谋之，不赞成也不以为罪也。”
    说着，童贯拿出宋徽宗的御笔三策。种师道看罢，不再发表反对意见。
    杨可世对童贯说：“出兵之事由，毫发未尝参预，一旦面临利害，若仓卒失计，我辈固不足惜，恐有不虞，辱国为重，愿熟计而后行。”
    童贯尚未回答，和诜抢先指责杨可世说：
    “公自谓有万人敌，胆气绝人，视堂堂之师如摧拉枯朽。今日观之，一懦夫耳！燕蓟之民，真若沸羹，望我以苏，倘金鼓一鸣，必便比肩系颈，箪食壶浆，以迎王师，岂有他哉！公欲扇衅，败我事耶？”
    杨可世闻言，默然不语。
    童贯随即任命和诜为副都统制，以辅佐种师道，任命杨可世为前军统制。同时下令招募勇士，在边境上驰骋往来，散发招降檄文，但严令军队不得过界“邀功生事”。