对于跨海去辽东，联合女真，共同伐辽，朝廷内部看法并不统一，有不少大臣持反对意见。太宰郑居中就是其中一个代表。
    所谓太宰，就是尚书左仆射。自政和二年开始，蔡京作为太师，总领门下、中书、尚书三省。于是，蔡京将尚书左仆射改称为太宰，将尚书右仆射改称为少宰。
    郑居中是宋神宗朝代宰相王珪的女婿。因此，他自考中进士踏入仕途以来，人脉一直很好，官位也是步步高升。
    同时，郑居中也很会拉关系。他本来与郑皇后并不相识，就是因为都姓郑，都是开封人，他就对人说，自己是郑皇后的叔伯堂兄。而郑皇后可能出于某种目的，竟然也确认了此事。
    郑居中当年曾为蔡京复相出过不少力，他以为蔡京复相后，一定能重用自己。但是结果令他很失望。后来，他便改变立场，处处与蔡京作对。他这样做，反而引起了宋徽宗的注意。因为宋徽宗需要有大臣来牵制蔡京，于是，就提拔郑居中任太宰，以防止蔡京独断专权。
    然而，蔡京手段老辣，作风强硬，所有大事均由蔡京决断，郑居中根本插不上手，除非宋徽宗进行干预。
    在联合女真、共同伐辽这个问题上，郑居中又与蔡京作对，他多次劝谏宋徽宗信守与辽国盟誓，停止联盟计划。可宋徽宗听不进去。
    这天，郑居中又在朝堂责备蔡京说：
    “朝廷遣使，入女真军前议事，夹攻大辽，出自赵良嗣，欲快己意。公为首台，国之元老，不守两国盟约，辄造事端，诚非庙算。
    且在昔章圣皇帝与大辽昭圣，立誓至今几二百年。兵不识刃，农不加役。虽汉唐和戎，未有我宋之策也。公何以遂兴此举？
    且兵者不祥之器，势不获已，即可暂用。昔景德中，辽人举国来寇，真宗用宰相寇准之策亲征，后遣使议和。自此守约，不复盗边者三十九年。及庆历中，契丹聚兵境上，以求关南地为名，仁宗用富弼报聘增币。观真宗、仁宗意不欲动兵，恐害生灵。坚守誓约，至今一百十四年，四方无虞。今若导主上弃约复燕，恐天怒夷怨。切再熟虑，无遗后悔。事系宗庙，岂可轻议？
    又况用兵之道，胜负不常。苟或必胜，则府库乏于犒赏，编户困于供役，蠹国害民，莫过此也。脱或不胜，则患害不测。”
    蔡京说：“皇上厌岁币二十万匹两，故有此意。”
    郑居中说：“岁币五十万匹两，比之汉世与单于和亲，岁尚给一亿九十万，则今与之岁币，未为失策。盖圣人重惜生民之本也。载在史策，非妄言也。”
    蔡京说：“上意已决，岂可沮乎！”
    郑居中说：“使百万生民肝脑涂地，公实使之。未知公异日如何也！”说罢，郑居中遂作色而起。
    除了大臣郑居中公开反对联合女真共同伐辽外，还有一个名叫安尧臣的草民，早在五月二十七日，就给宋徽宗呈上一封万言书，劝谏宋徽宗放弃联合女真共同伐辽的战略计划。
    安尧臣是广安军（今四川广安）一介草民，他不可能知道朝廷机密，很显然他是受人指使。其实，这是朝廷反对派大臣使用的政治手段。
    安尧臣在奏书中说：
    “宦寺专命，倡为大谋。燕云之役兴，则边衅遂开；宦寺之权重，则皇纲不振。昔秦始皇筑长城，汉武帝通西域，隋炀帝辽左之师，唐明皇幽蓟之寇，其失如彼。周宣王伐玁狁，汉文帝备北边，元帝纳贾捐之之议，光武斥臧宫、马武之谋，其得如此。
    艺祖拨乱反正，躬擐甲胄。当时将相大臣，皆所与取天下者，岂勇略智力不能下幽燕哉？盖以区区之地，契丹所必争，忍使吾民重困锋镝！章圣澶渊之役，与之战而胜，乃听其和，亦欲固本而息民也。
    今童贯深结蔡京，同纳赵良嗣以为谋主，故建平燕之议。臣恐异时唇亡齿寒，边境有可乘之衅。狼子蓄锐，伺隙以逞其欲，此臣所以日夜寒心。伏望思祖宗积累之艰难，鉴历代君臣之得失，杜塞边隙，务守旧好，无使外夷乘间窥中国，上以安宗庙，下以慰生灵。”
    直到九月十九日，宋徽宗才对这封万言书做出处置，下旨：“将安尧臣书送尚书省，众议以闻。”
    众大臣对安尧臣这封万言书议论纷纷，许多大臣主张，严惩这个大胆草民。
    十一月十三日，宋徽宗作出御批：
    “比缘大臣谏议，恢复燕云故地。安尧臣远方书生，既陈历代兴衰之迹，达于朕听。臣僚咸谓毁薄时政，首沮大事，乞重行窜殛。
    朕以承平日久，言路壅蔽，敢谏之士，不忍寘之典刑。议加爵赏，佥论未允，朕独何私。
    契勘安尧臣崇宁四年，已曾许用安惇遗表恩泽奏补，因惇责降，遂寝不行。今惇虽未复旧官，可特与正奉大夫遗表恩泽。令吏部检元状先次补尧臣。”
    尚书吏部恭奉御笔，最后给安尧臣安排了一个八品承务郎的官职。
    按理说，宋徽宗完全可以以妄议时政、诽谤重臣之罪，将安尧臣严惩法办。然而，宋徽宗非但没治其罪，还安排其官职。
    其实，宋徽宗这样做的目的有两个：一是希望以此来安慰那些反对派大臣，二是希望以此来缓和平息两派之间的矛盾与斗争。