宇軒轅沉聲一笑，出聲解憂。
    “王愛卿，你不用擔心，你所想的朕早已考慮過，對於囤貨居奇者，朕會頒布一項新的法令加以約束，對囤貨居奇者除了沒收農作物外，還要接受三倍的罰款，這罰款的數目以農作物平常價格的三倍來收取，至於那些沒收的農作物就由朝廷處理給其它商人，所得款項連同罰款都充入國庫，以便急需時可取出來以解燃眉之急。”
    王丞相激動地跪下謝恩，“皇上，你真是軒轅王朝最偉大的君主，有您在是百姓之福，臣代表百姓感謝皇上。”
    “你先別恭唯朕了，你可知如何放開這農作物的管製，如何發展商業？”
    “臣愚昧，請皇上明示？”
    南宮靈雲看著宇軒轅處理朝政應付自如的樣子，心中對他的愛意又增添上幾分。
    那樣解決難民的計策他是如何想到的，他剛才說話的神采仿佛世界就在他的腳下，沒有什麼困難可以難倒他。
    現在宇軒轅在南宮靈雲心中不僅是心愛之人，還是值得一輩子敬仰之人。
    宇軒轅趁熱打鐵把所學的經濟知識轉化為實際操作，詳細說明了如何放開農作物管製：
    先是拿一部分錢和農作物給這些難民，讓他們到周邊的鄰國去賣，所得費用一部分用於日常開銷，一部分可以向朝廷低價購買農作物。
    到一定的時候，朝廷就恢複原價賣給他們，讓他們在原價的基礎上加價賣給鄰國的商人，但是所得收入要交稅給朝廷。
    稅的款項先是低一些，然後再按照市場價格按比例收取，對那些剛開始經商的人要鼓勵，最初可以免稅。一段時間之後，按照普通稅率收取。
    對於向朝廷交納農作物的農戶，給他們的錢要比現在提高一倍，以鼓勵他們繼續種田，對農戶所收的農業稅也要一並取消。
    王丞相一臉驚詫於這詳盡而周密的法令，然後行了禮退出了禦書房。