十二月二十二日，宋徽宗接連發布三道任命：
    一、任命宇文虛中為保和殿大學士兼河北河東宣諭使。宣諭使是奉命傳達皇上旨意的官員，事畢即去職。宋徽宗令宇文虛中趕赴河北與河東地區傳達聖諭的目的，是穩定當地軍心與民心。
    二、任命姚古為京畿輔郡兵馬製置使兼都統製。製置使在北宋並不常設，屬於臨時性的軍事統帥。姚古出身將門世家，其父姚兕其叔姚麟，都是西軍戰將，在關中很有威名，號稱“關中二姚”。其弟姚雄也是戰功顯赫的將軍。姚家與種家，是當時西軍中最有實力的兩大巨頭。此時，姚古擔任熙河路經略安撫使，他人在熙州（今甘肅臨洮)，並不在京城。
    三、任命王蕃為寶文閣學士兼畿輔郡兵馬製置副使兼都統製。王蕃此時在京城，宋徽宗令他速去陝西刷選援兵，限他在一日之內，把所需將官名單報給尚書省。
    這天，通直郎陝西轉運判官李鄴上書，他在奏章中，詳細分析了金人出兵的動機與目的，請求奉使議和。
    宋徽宗閱後大喜，立即召見李鄴，說：“卿可馬上以給事中身份出使金人。若能促成講和，使金人停止進軍，卿功莫大焉。”
    李鄴說：“臣定當竭盡全力，不辱使命。不過，臣有一個請求。”
    宋徽宗問：“有什麼請求？”
    李鄴回答說：“臣請求攜帶黃金三萬兩前去講和。金人貪財，唯有金銀才能阻擋住金人的進攻。”
    宋徽宗對在場的宰相白時中與李邦彥說：“你們馬上去安排，可從國庫中支取。”
    白時中與李邦彥頗感為難，說：“國庫中一下子拿不出這麼多黃金，需要多方籌備才行。”
    宋徽宗想了想，說：“朕這裏還有兩個金甕，各五千兩，都是祖宗留下的。你們可拿去，命書藝局立即銷鎔，製成金子，一並帶去。”
    李鄴走後，宋徽宗覺得，金人這次出兵入侵氣勢洶洶，區區金銀錢財，恐怕難以阻擋其進軍步伐。自己留在京城裏還是很危險，不如三十六計走為上。宋徽宗認為，自己還是應南撤到淮浙一帶，避敵鋒芒。於是，宋徽宗又下詔，令宰執大臣到都堂開會，商量有關南撤的一些具體安排。
    參加會議的大臣有，宰相白時中、李邦彥，知樞密院蔡攸、童貫，執政張邦昌、趙野、宇文粹中、蔡懋，宣諭使宇文虛中，製置副使王蕃。
    等上述大臣在都堂聚齊後，宋徽宗說：“朕欲撤往東南，避敵鋒芒，有些問題需要解決。例如，如何設置宰臣？如何安排舟楫運送寶貨？等等。今日請諸卿商量一下，拿出具體辦法。”
    宰執大臣們見宋徽宗去意已決，心情都很複雜，心裏都各有各的打算。白時中說：“聖上撤往東南，避敵鋒芒，大有必要。但京城不能群龍無首，臣建議，請皇太子監國。”
    宋徽宗說：“朕同意皇太子監國。三省與樞密院官屬，都可留在京師，跟隨皇太子，百司也皆可不動。”
    李邦彥說：“請陛下安排好扈從臣僚。離京後，陛下的安全至關重要。”
    宋徽宗令人取來紙筆，寫下白時中與宇文粹中兩個人的名字，說：“朕任命太宰白時中兼領樞密院使，為行宮使；右丞宇文粹中兼中書侍郎，為行宮副使。”
    蔡攸說：“陛下一旦離京，諸多事務需要行宮辦理，建議陛下安排四名行宮事務官員。”
    宋徽宗說：“京城事務繁多，應增加辦事力量。行宮無事，隻須兩員即可。給舍、六曹、台諫，皆不必備。需要下達命令時，可令三省、樞密院行司出劄子，直下諸處。”
    這時，給事中直學士院兼侍讀吳敏來到閤門司，請求覲見皇上，說有重要建議。閤門司官員於是來到都堂，稟報宋徽宗。宋徽宗想了想，讓內侍鄧文誥去傳旨，令吳敏晚上來玉華閣覲見。
    吳敏這年三十七歲，是蔡京一手提拔起來的少壯派官員。吳敏與太常少卿李綱關係很好，吳敏這次急於覲見宋徽宗，主要是想向宋徽宗舉薦李綱。他希望在這國難當頭之際，皇上能聽聽李綱的建議。
    昨天晚上，李綱來到吳敏家，一進門，便說道：
    “現在，事情很緊急啊！皇上讓太子擔任開封牧，這不就是東京留守嗎？太子恭儉，應該繼位，以保全宗廟社稷。隻擔任開封牧，不是正確的安排。而今金人猖獗，皇上應傳位給太子，讓太子招徠天下豪傑，以共守江山。不然，何以阻擋金軍攻勢？公為何不向皇上進言？”
    吳敏問：“皇太子監國不可以嗎？”
    李綱回答說：“不可。唐肅宗靈武之事，難道不記得嗎？當時，不建號不足以複邦，而建號之議不出於明皇，後世很惋惜。我朝皇上聰明仁慈，倘若接受建議，傳位於太子，金人聞訊或許退師。如此以來，則宗社底寧，不僅都城百姓獲安，天下之人皆將受惠。然而，向陛下提出此建議需要很大的勇氣，沒有忘身徇國之心，不能擔此大任。”
    吳敏點點頭，覺得李綱言之有理，於是決定，向皇上舉薦李綱。