白時中、李邦彥與蔡攸一夥人聯合攻擊蔡絛的真正目的，並不僅僅是扳倒蔡絛，而是“欲以撼京”，即希望扳倒蔡京，逼迫蔡京退出政治舞台。蔡絛被宋徽宗勒令停職不久，蔡京就黯然下台。
    蔡京這次主政隻有短短四個月，並未發揮力挽狂瀾之作用。宋徽宗很失望，曾專門下詔評論說：
    “坐而論道於燕閑者，三公之事；作而相與推行者，宰輔丞弼之職。今居三公論道之位，而總理三省眾務，使宰輔丞弼殊成備員，殊失所以紹述憲章之意。可於尚書省複置，令虛而不除。三公止係階官，更不總領三省。若曰佐王論道，經緯國事，則三公其任焉；三省，並依元豐成憲，毋複侵紊。”
    很顯然，宋徽宗這是有感而發。
    不久，宋徽宗以童貫收複燕京等地為由，下詔令大臣們商議，準備賞封童貫為廣陽郡王。宋徽宗在詔書中說：
    “朕以童貫屢將天威，征伐四克。拓地隴右，西徹河源。揚旌五關，盡複幽朔。出入累年之際，蕩平兩國之戎。命爵策勳，難拘常憲。恭念神考，屢形訓言。謂將帥總兵，能複全燕之境，則國家信賞，當從王爵之封。仍胙本邦，以昭顯績。既克承於先誌，取怠廢於貽謀。童貫可依前太師，進封廣陽郡王，食邑實封依例施行。”
    經過開會討論，大臣均無異議。於是，宣和七年（1125）六月六日，宋徽宗正式頒布詔令：太師、豫國公童貫，依前太師、領樞密院事、河北河東陝西宣撫使，進封廣陽郡王。
    在此之前，北宋“異姓非外戚，無封王者”。在蔡京主政初期，為“持紹述之說”的政治需要，蔡京曾建議宋徽宗封王安石為舒王。宰相何執中後來被宋徽宗封為清河郡王。但王安石與何執中都是死後追封的。在北宋，活著進封為郡王的大臣隻有童貫，這是史無前例的。
    童貫是一位軍事統帥，同時他還有一個宦官身份。而宦官封王，在中國曆史上大概隻有三人。另外兩位是，馮翊王宗愛（401---452）與博陸王李輔國（704---762）。
    宗愛是南北朝時期北魏的宦官，是北魏太武帝拓跋燾的親信。太武帝後來竟死於宗愛之手。太武帝死後，宗愛立拓跋餘為帝，拓跋餘封其為馮翊王。拓跋餘後來試圖奪回皇權，又被宗愛所弑。宗愛連殺兩帝，被認為是中國曆史上最瘋狂的宦官。後來，他被新皇帝拓跋濬“具五刑，夷三族”。
    李輔國是唐肅宗時期的當權宦官，相貌奇醜，曾助肅宗登基。肅宗死後，他扶立代宗，日益驕橫，自稱“欺壓皇上的老奴”。代宗封其為博陸王，不久派人將其暗殺。
    這兩位宦官王爺，最終皆沒有好下場。童貫能成為一個例外嗎？
    封童貫為郡王的理由，宋徽宗在詔令中說得很清楚。可是，這裏有一個疑問。童貫率軍進駐燕京是在宣和五年（1123）四月，為什麼當時不封童貫為王，卻在時隔兩年之後封童貫為王呢？
    當年，童貫凱旋回京時，宋徽宗對童貫是相當冷淡的。而且不久，即令童貫交權退休。因為事實在那裏擺著，很清楚的，燕京並不是童貫率軍收複的，而是朝廷花重金從金人手中贖買回來的。
    特別是對童貫擅自派人去奉聖州，請金兵東進入關，將燕京拱手送給金人，宋徽宗尤為不滿。
    那麼，為什麼時隔兩年之後，宋徽宗忽然又要大張旗鼓地以童貫收複燕京為由，封他為郡王呢？
    原因就是，此時宋徽宗已經意識到北方形勢不妙，不太安全。北方邊境線上時刻麵臨著金人的軍事威脅。而且，燕山地區還存在著郭藥師與常勝軍這一隱患。而河北山東等地的農民暴動雖然暫時平息了，但隨時都有可能死灰複燃。
    因此，宋徽宗急需像童貫這樣，既懂得軍事又能夠震住局麵的人，來維護北方地區的安全。在宋徽宗看來，負責北方軍事防禦，非童貫莫屬。宋徽宗原以為譚稹是塊好材料，可以替代童貫，可實踐證明，譚稹這人成事不足敗事有餘。其實，宋徽宗是在萬般無奈之下，才決定重用童貫的。
    童貫已經七十二歲了，與童貫同時代的老臣基本上都已離開朝廷。鄧洵武於四年前去世，鄭居中也於兩年前去世。而年輕一些的大臣，如白時中、李邦彥、蔡攸、宇文粹中等，都是些文人，不懂軍事，也沒有實戰經驗。宋徽宗想來想去覺得，實在是無人可用，無人可以替代童貫。既然需要童貫守衛北疆邊防，維護北方安全，沒有別的辦法，宋徽宗希望用封王這種最高賞賜來籠絡童貫，希望童貫能將大宋江山安危當成自己的事情，竭盡全力去維護。
    童貫對於封王當然很高興，這是他很早就夢寐以求的，免不了要隆重慶賀一番。經宋徽宗批準，童貫將府邸又擴建了許多，更加富麗堂皇。據說，工程結束時，施工人員都向童貫祝賀，並請求賞賜。童貫出手很大方，賞賜給每人一隻金碗。
    在封賞童貫為王的同時，宋徽宗也晉封蔡攸為太保，並讓蔡攸領樞密院事。因為蔡攸是收複燕京的副帥，與童貫是搭檔。太保與太師、太傅並稱為“三公”，都屬正一品，都是表示皇上恩寵的加銜。
    宋徽宗當年安排蔡攸出任副帥，實際目的是監督童貫。現在，宋徽宗又讓蔡攸主管樞密院，執掌軍權，其目的應該說是一致的。
    蔡攸主管樞密院後，抓緊培植自己的勢力。他向宋徽宗建議，將來收複雲中之後，可派聶山去雲中帶兵，鎮守山後邊關。
    聶山是大觀三年(1109年)進士，是蔡攸推薦提拔上來的。聶山本來與王黼關係很不錯，他們一起追隨蔡京。後來王黼另辟新徑，投靠在粱師成門下，立主北伐，獲得了宋徽宗寵信，很快接替蔡京，出任宰相。而聶山仍繼續追隨蔡京，於是遭到王黼的中傷，被趕出京城，出任德安（今江西九江）知府。後來，聶山又因與同鄉人發爭訴訟，被貶為崇信軍節度副使、安置在吉州（今江西吉安）。
    聶山曾擔任過開封府尹，宋徽宗知道這人很有性格，“行事猛厲”。宋徽宗采納蔡攸的建議，下詔恢複聶山朝散郎職務，令他“乘驛赴闕”。
    此時，馬擴依然在保州任職。馬擴獲悉，粘罕正在組織力量修治飛狐縣和靈丘縣城防工事。他很警覺，立即給童貫寫信報告這個情況，並建議火速調陝西精兵入駐河北，屯守中山府與真定府，並選調智勇之將守衛易州一帶，以防金軍突然南下，發動戰爭。
    童貫與蔡攸都看過馬擴這封信，但都沒重視。他們堅持認為，金人目前剛剛建國，國內局勢還不穩定，此時不可能冒險出兵南下。金軍在邊境上製造緊張空氣，隻不過是為了向我大宋多訛詐一些錢財罷了。他們認為馬擴有些神經過敏，於是就沒向宋徽宗報告。
    宋徽宗將童貫封為郡王，將蔡攸升為太保，目的就是讓他們擔負起大宋北部邊防之重任。然而，童貫與蔡攸卻心存幻想，誤判形勢，不知軍備，貽誤大事。而此時此刻，遠在東北的金國精英們卻正在秘密策劃，準備舉兵南下。