1937年卢沟桥事变不久，日军在平汉线占领保定，在津浦线占领德州。虽然津浦、平汉铁路是贯通南北的大动脉，但是八路军、新四军和其他抗日武装在敌后对日军不断的进攻和干扰，使得这两条铁路在八年之中从未全线通车，就连天津到北京，不过一百多公里的路段也经常被扒断路轨、路基或是安放路障，正因为如此，日本人为了确保物资特别是军需物资的运输，就把内河航运当成了他们重点发展以及保护的通道了。
    为了打通河北省内河航运，天津日本驻屯军成立了水陆警备部队，由森冈中佐任司令，司令部设在河东大王庄。这个警备部队的主要任务就是押运货物到保定、德州，还有塘沽到烟台的海运。但森冈部队押运的船只在经过杨柳青、独流一带时，常被当地土匪阻劫，而船上日军太少，不敢登陆穷追。在这种情况下，如果船上有人用青帮术语答话，大家讲了交情，就可以放行过去。
    从此后，日本人便利用青帮在航运方面的特殊作用，召集青帮头子成立了“天津内河航运公会”，委任吴鹏举为会长，张华为副会长，而日本特务小野正男则当上了公会理事、常务理事，因此，航运公会的实际工作全由日本特务机关操纵着。航运公会在通航沿途广贴布告，声明其青帮背景，船头也仿漕船高挂黄旗，写上“天津内河航运公会”字样，除此之外每条船上派出若干青帮分子押运，船只如果出了事故，随船的青帮分子上前一搭话，基本就可以迎刃而解。
    为了牢牢控制帮会，日本侵略者便在物质方面加以利诱。沦陷区的粮食、食盐、洋布紧缺，为了笼络人心，日寇允许凡青帮成员每月到可合作社买一些白面、食盐和洋布等，不但如此，他们还大肆昭告“皇军下乡不向帮会成员烧杀”，为了生存也罢、安全也罢，不少大小买卖人、工人、农民也都纷纷入了‘家礼’，参加到青帮里来，使得青帮渐渐演变成了一个人数庞大的汉奸帮会。