世宗自即位以来，甚少在朝堂上询问臣子意见，一来是他本性使然，二来则是不信任这些拉帮结派的臣子。宁厉被这么一问也有点出乎意料，大臣们也纷纷看向他。
    宁厉回过神，起身到堂中，举笏板向世宗一拜，道：“臣以为蜀中籴米可行。”世宗饶有兴趣地问：“哦？说下去。”
    “三吴永济仓，洛阳洛口仓的储粮肯定不够，让百姓就食他乡也恐非良法，既然蜀中有余粮，那往蜀中籴粮就是最好的办法。修筑驰道此刻可能阻碍重重，但一旦修筑好，对朝廷对百姓也是益处颇多，因此驰道的修筑也可说是迟早的事。既然如此，朝廷可以征灾民往剑南道修驰道。当然，朝廷征灾民不是无偿，可以将蜀中运出的粮食以报酬的形式发给灾民。”
    宁厉说完，世宗点头道：“你的意思是朝廷雇佣灾民修驰道？是个办法。”
    “是，灾民在本乡因为旱灾也是无其他出路，那朝廷就给灾民指一条。”宁厉说道。
    这时丞相举起笏板，皇帝身边的内侍提到：“丞相大人。”杜高站起来对世宗一拜道：“如此多灾民聚集一处修筑驰道，若有差池恐会聚众而反。”
    宁厉道：“臣相多虑，灾民若滞留本乡才会聚众而反。百姓若有一丝生机断然不会谋反，朝廷不该以百姓为仇雠，而应以百姓为子民。”
    大司农又出言道：“谏议大夫此计甚妙，但国库空虚，如此多人一起修驰道，所费巨大，如若到时驰道未曾修好，仓储之粮却耗尽，又将如何？”
    宁厉道：“蜀中出道多年来多有修缮，只是未曾通连，只要不懈工，驰道必能及时修好。另外，朝廷可让蜀中商人纳征。驰道修筑，蜀中商人必可沾光，朝廷可以以此为由让蜀中商人出钱出粮。商人重利，只要朝廷的征的钱粮不超过他们的利润，蜀中商人必是愿意的。”
    世宗见还有人想提出意见，挥手制止了，示意朝会结束。
    政事堂内，世宗问太师范成道：“太师以为宁厉的办法可行吗？”
    范成道：“宁厉是个人才，这个办法用来解决眼下的难题既可以省下朝廷修驰道的钱粮，又可以保证灾民不至饿死。关陇近年来产量已经不够开销，若这回能连通蜀中的驰道，则可以弥补将来关中粮食不足，同时也加强朝廷对巴蜀的控制，毕竟巴蜀多蛮族，不知教化，不易掌控。”
    “那就照此实行？”世宗问道。“正是。”范成道，“但陛下需要召见宁厉询问细节。”
    宁厉被召见。此时各曹司官员皆已换过朝服。宁厉一身绿色十花绫圆领袍衫，腰间用银銙，戴一软脚幞头恭敬地向世宗揖拜，坐于下首。世宗问道：“我想听听关于修缮通往蜀中驰道的具体想法。”
    宁厉道：“蜀道不是不通，只是时断时续。高祖乾坤三年、海晏三年，太宗太平五年，高宗熙和二年，德宗甘露元年，孝宗政和元年，工曹，都水监及地方皆有修葺寨道。故，眼下筑驰道并非从无到有，可以在前人基础上修缮连通沿途寨道。所需工程耗费不大，以如今国库状况，完全负担得起这部分费用，但陛下饷祀太庙的则需要缓一缓。”
    说及此，世宗有些尴尬地挪了挪身体，换了一个坐姿，问道：“你在大殿上所说想蜀中米商征税的方案呢？”宁厉看了看皇帝，说道：“四封之下莫非王土，食土之毛莫非王臣。陛下即为天子，以天下百姓为子民。百姓虽分士农工商，陛下却不可偏溺其一。向米商征税实乃下策。”
    “哼！需知无商不奸，货物行商，皆为小利，私利，弃公利，大利。如此，难道朕不能向这些吞没公利的人要求多征税吗？”世宗对宁厉的看法嗤之以鼻。
    宁厉心里叹了口气道：“高祖时，《乾坤律法》（因颁行于高祖乾坤九年）规定有征收行商的各种税则以及对商人的百条律则，后太宗，高宗是修律法又有所损益，成《贞元律》（因颁行于德宗贞元元年），先帝也修成《玄始律》（成于真宗玄始二年）。陛下不可便宜行事，有律法可以依据，则不能偏废，而随一时喜好定夺国事。如今商税已然不轻，乃是什一，又有关市税等名目繁多的其他杂税，要在增加税收，恐百害而无一利。”
    范成在边上听着，微微摇头，心下并不赞同宁厉的处处以已成律法为准则，在他看来，律法即是人所为，亦可为人所破。与其按照死的律法而为，不如顺时而为。
    世宗也是不耐，说道：“太庙饷祀乃是例行大祭，待到那时没有牺牲献上，却是有辱先祖吧。”宁厉却说：“孟子有言，民为贵，社稷次之，君为轻。陛下只关心祭祀牺牲多寡，而不是国家，那才是真正的有辱先皇帝们！”世宗怒道：“你是意思是朕是暴君？”宁厉微愣，随即正色道：“陛下圣贤与否，非臣可以臆断，自有左史记言，右史记行，由后人评断。”世宗拍案而起：“宁厉！你就不怕我杀了你？”