这天，段祺瑞收到了国防委员会的命令。电报大致分为两个部分，第一部分是战况通报：通告了高昆投降和唐继尧起义的情况。第二部分是任务：命令第十一集团军（段祺瑞任司令）及配属其指挥的陆航团，特战总队立即行动进攻潼关，直逼西安，抓捕光绪帝。看完电报，段祺瑞让卫兵通知团级以上军官到会议室开会。人到齐之后，段祺瑞宣读了唐峰的命令，然后对军官们说：“同志们，唐总司令已经下达命令让我们攻打潼关。潼关虽然地势险要，但是历史上在潼关发生的战斗都是以守军失败告终的，所以大家不要害怕。”侦察营长报告说：“报告司令，据我手下的侦察兵报告，据守潼关的清军最高指挥官是荣禄。”段祺瑞听后哈哈大笑：“荣禄这个人，没什么本事，之所以能够当上高官，全靠慈禧提携。”一个师长提醒道：“司令，虽然荣禄没什么本事，但是我们也不能轻敌，我觉得我们应该把敌军引出潼关消灭，以减少我军的伤亡。”段祺瑞采纳了他的建议。随后军官们按照这个思路讨论了一番，制定了作战计划，计划制定出来之后。段祺瑞宣布散会。
    散会之后，段祺瑞让人把杨国誉、顾竞文请到自己的办公室，对他们说：“顾总队长，杨团长，你们率领的部队都是我军的精锐部队，此次潼关战役还望二位鼎力相助。”杨国誉问道：“段将军，您是不是觉得我们是最早追随唐总司令的军官，会不服从您的指挥？”段祺瑞点了点头。杨国誉答：“我们虽然是最早追随唐总司令的将领，但是唐总司令命令我们配合第十一集团军行动，我们绝对服从命令，您不必担心。”
    几天后，各部队相继报告准备完毕，可以出征。段祺瑞接到报告后，下令第二天举行誓师大会，随后出征。在誓师大会上，段祺瑞发表了剪短的演说：“同志们，此次作战，我们的任务是攻打潼关直逼西安，抓捕光绪帝。这是我们和清军之间的最后一战，此战之后，国家就会恢复和平，我们都能过上幸福的生活。所以大家要奋勇杀敌。”演说结束后段祺瑞下令发给每个士兵一碗壮行酒，喝完之后上马出征。