公元1120年（宣和二年）九月二十一日，马政携带国书与事目文书，再次跨海，出使大金国。同行者有，金使习鲁、大迪乌，以及马政的儿子马扩等人。
    马扩从小受的是武学教育，内修兵法，外练武术。前年春天，他参加省试考取了武举人。去年三月，他参加殿试又获得武士上舍。随后，被朝廷授予承节郎、京西北路武士教谕。接到与父亲一同泛海出使金国命令时，他正在登州府牟平县老家探亲。
    大宋这次对女真人正式使用了国书，在国书中明确指出，将要收复的领土范围是：自五代以来，所陷幽蓟等州旧汉地及汉民。并在附录的事目文书中，将幽蓟之地进一步具体界定为：蓟、涿、易、檀、顺、营、平州和太行山后的云、寰、应、朔、蔚、妫、儒、新、武等州。只有将山前山后这些领土全部收回，大宋才能给付大金国岁币五十万两匹。
    国书中还明确指出，赵良嗣在上京与大金皇帝计议时，曾经强调过，所谓燕京一带州城包括西京在内。大金皇帝则表示：我本不要西京，只是去那里捉拿阿适，等捉到阿适后就将西京也给与大宋。
    十一月二十九日，马政一行人抵达金国首都阿芝川。此时，东北已是冰天雪地。涞流河水已结成厚厚的冰，车马皆可随意通行。
    马政来到皇帝寨拜见金太祖，礼毕后，捧上国书和事目文书。翻译高庆裔将国书和事目文书，逐一翻译给金太祖听。金太祖越听脸拉得越长，脸上的笑容渐渐消失。
    金太祖对大宋国书和事目文书内容很不满意，说：
    “我什么时候说把西京给宋朝了？我只答应给燕京。还有，平、营、栾三州不属于燕京管辖，这一点我们也很清楚。再说，上回赵良嗣带着你们皇帝御笔亲书来，要求得到燕京并所管州城，我也应允了。可现在，怎么说变就变呢？已经定好的东西就不要变了。否则，变来变去怎么叫人相信？”
    马政并不知道当时赵良嗣与金太祖到底是怎么谈的，所以，现在面对金太祖一番质问，无言以对，十分尴尬和被动。
    随后，金太祖将大宋国书和事目文书交给吴乞买、撒改、斜也、粘罕等金国高层领导人物传阅，让他们各自发表看法。
    这期间，有传言说，大宋使者这次来，目的是要求分割辽国土地。一些战将听说后，义愤填膺，忿忿不平，纷纷表示强烈反对。
    金太祖立即召集吴乞买、撒改、斜也、辞不失、粘罕、斡本、兀室以及杨朴等人开会，商议对策。
    经过一番分析讨论，大家普遍认为，大宋欲全还山前、山后故地故民，其动机与目的皆值得怀疑。很可能大宋并无兵戎之备，只是想转交契丹银绢，坐邀汉地。而且，辽国之所以能雄盛过古者，皆因得燕地汉人也。今一旦将燕地割还宋朝，不仅我国势微削，而且必得退守五关之北，以临制于南方，坐受其弊。若我将来消灭契丹，尽有其地，则宋朝何敢不奉我币帛？不厚我欢盟？设若我欲南拓土疆，他们以何力拒我？又何必跨海讲好？等我俟平契丹，仍据燕地，与宋为邻，至时以兵压境，更展提封，有何不可！到那时，再与宋朝徐议未迟。
    然而，粘罕不赞成上述观点，说：“南朝四面被边，若无兵力，安能立国强大如此？未可轻之，当且良图。不妨留宋使住些日子，观察一番再说。”
    粘罕是囯相撒改长子，这年四十岁，既勇猛又有谋，备受金太祖信用。最终，金太祖还是采纳了粘罕的建议。
    随后，一个多月的时间里，金太祖没接见马政，也没派人来与马政谈判。马政与马扩被软禁在一座很暖和的木屋里，无人理睬。
    窗外是银色的世界，一切都被大雪所覆盖。马政望着屋外厚厚的积雪，望着远处皑皑的雪峰，心急如焚，度日如年，可是又一筹莫展。忽然，飞来几只不畏严寒的麻雀儿，落在窗外一棵沙果树上，嬉戏欢歌。树梢在颤动，积雪轻轻飘落。
    女真人把自己晾在这里不闻不问，这不明摆着是在故意怠慢大宋使臣吗？个人受辱无所谓，但大宋尊严不可欺凌。马政在屋里走来走去，越想越生气。但他努力压抑着，克制着。
    马扩看在眼里急在心里。他担心在这异国他乡，在这蛮荒寒冷之地，老父亲要是患上什么疾病，那麻烦可就大了。
    马扩劝慰道：“父亲，咱们既来之则安之，这才一个多月，上次翻译呼延庆不是待了半年多吗？好也罢坏也罢，迟早是要有结果的。”
    马政说：“女真人不声不响，可真能沉住气啊。不知道他们闷葫芦里，到底装着什么药？皇上把重任交付与我，而我却困守此地，无所作为。我真怕辜负圣恩，也对不住童枢相。”
    马扩说：“我猜想，很可能是女真人不愿把燕云之地全部还给大宋。你想想，那些地方都是战略要地，进退可守，既连着关内关外，又连着荒漠草原，他们怎能舍得？上回赵良嗣来，金人答应还给燕京，说不定现在后悔了。”
    马扩虽初次参与政事，但他对于政治外交的波云诡谲，变幻莫测，还是相当敏感的。
    马扩取出一副定窑产的白瓷龟鹤印花围棋，拉着父亲坐到炕上，说：“炕上杀一盘，这样的大雪天，正好可以下棋解闷。”说着，将棋盘铺在一张榆木小炕桌上。这一个多月来，他们几乎天天就靠这副围棋来消磨时光。炕上热乎乎的，外间锅灶中柴火正烧得很旺。
    一盘棋刚开始，大迪乌忽然急匆匆地走进来，说：“皇上请马教谕马上过去一趟。”
    马政感到奇怪，问：“只让马扩过去？没叫我？”
    大迪乌回答说：“没叫你，只召见马教谕。”