要想让部落变的强大就需要发展、壮大自己，关于怎么发展壮大，刘慕汉让大家充分发言，大家纷纷出主意，有的说要多生孩子，有的说要多养牲畜，有的说要抢别的部落的牲畜、人口来壮大自己，有的说要做生意，有的说要联合其他部落……
    总之大家七嘴八舌，说的都有一些道理，可是有的主意不是太极端了就是不适合现在的我们，最后刘慕汉只采纳了多生孩子、多养牲畜、不主动攻打别的部落、不惹曹魏、联合其他部落的建议，就这样，我们的部落在一天天的壮大，三年内，我们的部落出生了大量的婴儿也养了大量的牲畜，人口和牲畜的数量都大大增加了，部落实力得到了提升。
    虽然我们的实力有所提升，但是我们依然奉行和平发展的策略，从来不主动去招惹别的部落，相反如果附近的其他的部落有困难，我们不仅不落井下石、趁火打劫，反而会主动帮助他们，就这样，我们凭借这种助人为乐的精神，我们成为了附近弱小部落的老大，大家都愿意听从我们部落的首领刘慕汉的命令，我建议刘慕汉联合这些愿意听从我们命令的部落组成部落联盟，刘慕汉深以为然，同意了我的建议，于是刘慕汉就派人去通知这些部落的首领，这些部落的首领们经过会他们内部的成员们商量后，一致同意组成部落联盟，于是我们选择了一个吉日，祭祀天地、日月、诸神、祖先后，众部落首领们歃血为盟，包括我部在内，总共七个部落组成了一个部落联盟，部落联盟的名字因为是七个部落组成的，所以就叫做“七部联盟”，又因为都是乌桓人的部落，所以外族又称我们是“乌桓七部联盟”、“乌桓七部”、“乌桓盟”，这七个部落的名称分别是：“里仁部”、“忽乌部”、“雷佳切部”、“化化部”、“舍万部”、“杰石部”以及我们自己的部落“明思部”，大家一致同意由刘慕汉做部落联盟盟主，由于刘慕汉以及部落实力的原因，所以我部顺理成章的成为了部落联盟里面的核心部落。
    为了更好地管理部落联盟，所以经过七部首领的开会商量后，制定了一下的规则：
    1、一部有灾难，除非联盟内部的其他部落也陷入灾难，自顾不暇，否则其他部落必须支援受灾部落。
    2、一旦某部落遭遇其他部落或者部落联盟的入侵，除非联盟内部其他的部落也遭遇了其他部落或者部落联盟的入侵，否则其他部落必须救援受到入侵的部落。
    3、联盟内部禁止互相攻伐。
    4、涉及到联盟的事物都必须经过七部首领们共同商议后决定怎么处理。
    5、联盟不得干涉联盟成员内部的事务，除非事关联盟其他成员的利益。
    6、联盟成员有权利退出联盟，但是必须经过联盟首领会议的批准。
    7、新部落要想加入联盟，必须经过联盟全票通过才可以加入联盟。
    8、部落联盟首领必须每二年选举一次。
    9、开除联盟成员资格必须经过部落联盟首领全票通过。
    10、联盟内部各部落有权提出建议、批评意见，任何建议必须经过联盟内部三分之二的首领通过。
    11、解散联盟需联盟部落首领全体成员全票通过。
    12、联盟首领无权决定发动对外战争，要发动战争必须经过全体成员的同意。
    13、若联盟内部有部落不遵守第三条之外的规定，则警告一次，第二次不遵守规则，则换其首领，第三次不遵守规则则直接开除其联盟成员资格。
    14、若联盟内部有部落攻打联盟内部的其他部落，则联盟立即开除其联盟成员资格并组成联军伐之。
    15、联盟若想修改某条联盟规则或者增加某条规则或者删除某条规则，须全体成员同意才可执行。
    16、对外战争若胜利，战利品按贡献大小分配。
    17、联盟成员部落有资格迁移到其他部落的草场去放牧。
    18、联盟内部不许和联盟以外的成员通婚，除非是和亲。
    又经过四年的发展，我们联盟内部各部落越来越强大了。