“然後是十一個部門了。民政部、工業部、商業部、建設部、文化部、武裝部、資源部、衛生部、司法部、財政部和運輸部。首先是我們的民政部。這個部門負責管理商會內部除軍人及苦力以外所有人的生活、安全、工作、軍事訓練等事務的安排。當然還要負責軍人的轉業之後的生活與工作的安排。便說此部門是我等商會成立的基礎也不為過，承續以為隻有解決了商會裏所有人的生活工作之後商地將來才會運轉得越來越好。”
    “軍人轉業？”章胞奇怪的說道。
    “這個嘛是我的新設想。當然這些我等會兒再與眾位解釋。”羅承續知道他們一定不會理解軍人轉業這種情況的。”
    “那不知道二公子所言及的軍事訓練是指哪些人的軍事訓練。”周清雲顯然比章胞考慮得更為全麵。
    “哦，這是指對於目前商會裏所有的人員的。由於我等孤懸於海外，隨時會受到倭寇勢力的威脅，所以即便是普通人員也需進行一些軍事訓練，如此方可在戰時使其麵對入侵之時能更好的與陸戰隊等配合，這種訓練並不全是殺敵訓練。如建設陷井、搬運傷員、防禦火災、武器運送、食物製作等都在內。”
    “二公子英明。”周清雲沒有想到羅承續居然考慮得如此的全麵。在他的意識裏隻有行軍會操才能夠算是軍事訓練了。但是他認為這樣的訓練對於普通人來說沒有太大用處。他們一碰上倭寇這樣的敵人就會四散而逃，所以訓練他們會操等是完全多餘的。
    “好了，下一個部門是工業部。這個部門在將來會是非常重要的部門。目前除去鹽場、肥皂之外我等尚未有任何的工業產出。雖是請來麻哈麻，然玻璃等物於我大明卻非是好銷之物。所以我才會重點的提到這個部門。這個部門將來負責商會裏所有工業體係的建立與管理所有的產品的生產。”對於工業這些人一點概念都沒有，所以羅承續說完掃了一圈沒有一個人說半句話的。都不想出醜。
    其實對於這個部門羅承續反而是最為反感的。因為這個部門以及他的職能如同是後世的大躍進一樣的理想化。完全就是一個國有企業的模板，不過羅承續也知道這種模式也不全是缺點。現在的商會剛剛起步，什麼都沒有。所以無論做什麼都需要集中商會當中的大部分的人力、物力和財力才能夠快速實現。而後世蘇聯為什麼國家工業在十幾年裏就達到了發達國家的水平。就是因為其大量的國有企業集中了國家大多數的資源，所以短時間裏就成長起來了。而羅承續就是準備先走這條路。等商會有工業實力強大了之後再將之一一的賣給內部的人，將其私有化。
    “至於商業部嘛，那就勿需多說了。其將是商會收入的主要部門。商業部的工作便是管理商會的一切商業運作。把下麵人生產出來或是買來的貨物賣到價錢最高的地方去的工作就是商會部的工作。”其實商會部就象是國營商場一樣。這實際上還是商會太過於的弱小的結果。所以不得以而為之。
    “建設部則負責商會所有工程建設，當然也包括了水利建設在內。”未來中國的建設部隻是一個規劃、指導和監督的部門，就算是大明朝的工部都是負責這樣的工作的。但是在商會裏建設部還要負責施工。
    “文化部呢目前隻負責教大家識字、讀書。”羅承續也知道後世文化部與教育部是兩個部門。一個負責對民眾的文化流通的管理。一個負責教育。但是現在他隻有這麼點人，實在沒有必要分開。對於教育羅承續是在坐的人裏最為重視的人。他認為教育的重要性甚至大過於其他所有。一個國家的富強並不是看他有多少精英階層，而是看她有多少中產階層。教授多的國家不如大學生多的國家（前提是兩國大學生水平一樣）。但是麵對眼前這幫子老粗與武夫他實在說不出其他的。算了，以後他們就會明白。
    “武裝部已經為商會立下了兩次大功了。所以長老們都不莫生。不過我想說的是在將來武裝部隻負責軍隊的訓練、武器的生產與軍官的人事安排。將來武裝部將成為一個文書機構。”
    “那陸戰隊呢？”羅承續剛說完章胞就急不可耐的問道。
    “就知道你要問。商地將來要成立軍隊。而陸戰隊將會成為軍隊的一部分。軍隊以後將不再從事任何其他工作。”
    “軍隊不工作？”顯然屋子裏的人都難以接受軍隊將來不工作的想法。在他們認為軍隊工作是天經地義的事。放著大好勞力不作事，難道天天打仗不成？都是老朱給毒害的。
    “對，軍隊平時訓練，戰時作戰。將不事生產。”
    “那，那麼多的漢子……”程得勝一時經不住就說出了大家的心聲。
    “你們是不是覺得很心痛？”羅承續的問題雖然沒有半個人響應，但是眼前六人的眼神已經出賣了他們，就連周清雲這次都不理解羅承續了。
    “那是因為一直以來你們都認為打仗是一個死人賠錢的活計是不是？”
    “難不成打仗還能賺錢嗎？你又說不要我們做那無本的生意。”李俊看著窗外小聲的說道。
    “對啊，打仗在商會來說就是賺錢的。大家想想等我等有了大船哪裏不能去。那倭寇能夠來搶我們，那我們便也去搶他們好了。”
    “哦，真的嗎？”這回就連程得勝都喜不自禁了。
    “當然。在我的計劃裏將來倭國就是最好的目標。我們不但要搶他們的錢，還要搶他們的女人、苦力等等。所以你們覺得我們還需要軍隊來勞作嗎？”
    “當然不用，當然不用。”程得勝現在的胖臉已經如花般綻放了。哪裏還有剛才的不快。
    羅承續知道對於眼前這些武夫來說利益就是驅動他們前進行最大動力。所以一直以來自己的一些壓製政策使得商會一直沒有收入。所以他們才會對自己沒有太強的好感。所以現在當條件成熟之後他當然不介意商會把自己的利益建立在其他民族的痛苦之上了。所以繼續給眼前的這些人畫著大餅：“其實啊，除去倭國之外呢。南洋各小國都有大量的財富，比如寶石、黃金、銅、香料、隕鐵（富鐵礦）、南洋硬木等好東西。可惜這些好東西全都給那些未開化的泥腿子給占著。你們說我等天朝上國之人怎麼能夠讓那些寶物繼續的在那裏發黴呢？”
    “二公子所方甚是。”這回連周清雲都支持羅承續的論點了。他以前在羅家當供奉的時候就乘船出海過。被南方的小國海盜攻擊過。所以對於那些土著沒有任何好感。而聽了羅承續說南洋居然有這樣多的好東西這些人哪能不心動呢，都躍躍欲試。他們哪裏知道這些寶貝在這個時代就這東南亞的土人都不知道。還以為是羅家的長輩們告訴羅承續的，或是羅家的針經上記錄的。所以一個個的都興奮得不得了，仿佛看到了滿地金銀在向他們招手一樣。
    “所以我們不但要讓軍隊完全脫離生產。還要讓他們不斷的加強戰鬥力。這樣商會就越打越富。以戰養戰了。”
    “好啊。”章胞是最為興奮的了。他現在是自信得不得了。認為隻要有他的陸戰隊在什麼土人、倭寇的統統的不放在眼裏。
    “所以為了保持軍隊的戰鬥力，所以我們就需要讓一些年紀大的人在一定的年紀之後退出軍隊。還有戰鬥中受傷致殘的軍人也是一樣。這就是我剛才所說的——轉業。轉業之後他們將從事普通工作。依然能夠養活自己。眾位長老可明白？”
    “明白，明白。”章胞對此一點意見都沒有。這些人都是武夫，知道人一但上了年紀戰鬥效能就會快速的下降。所以這的人在軍隊當中非常不會增加戰鬥力，還會形成脫累。尤其是在冷兵決定勝負的時代裏（明代火器雖然強大，但是決定勝負的還是冷兵。也是為什麼女真對明會不斷勝利了），畢近水桶能夠裝多少水是由最短的那一塊板決定的。
    “關於軍隊的建設我也有相關的想法了，今天就先談這一些好了。然後是資源部。這個部門是負責商會裏所有資源進出、存放的管理與分配的部門。當然還包括了土地、苦力和水。這些資源都將集中管理。”
    見大家沒有意見之後羅承續繼續說道：“而衛生部將負責大家的公共衛生的管理與健康。這樣說也許大家無法理解。我舉個例子好了。比如將來打掃山寨就由衛生部負責。給大家看病的大夫也由這個部門管裏。未經過這個部門準許的大夫將不得在商會裏行醫。你們家裏生孩子，那穩婆也得是這個部門準許的才行。這樣說都理解了吧。”見六人都點了點頭羅承續也不管他們是不是真的理解了。反正將來實行了他們就明白了。
    “司法部是為商會建立法律的核心。這個部門將來會成為商會會規的製訂與推廣、監督執行的部門，並逐漸的把會規推高到法律的高度。在將來我們應當讓會規的嚴格性超越我們的身份，真正做到天子犯法與庶民同罪。”目前整個商會裏隻有羅承續一個人對於法律有著絕對的重視。而就他所知，在商會裏現在除去周清雲、章成、王耀袓以外其他人其本不對他製定的會規有任何的重視。就連目前極度敬服羅承續的章胞也是不例外的。而三個年紀大一些的長輩則不同。他們當年都是鏢行裏生裏來死裏去混出來的人物。知道規具製定了之後遵守的重要性，當年鏢行裏對於規具的重視就超過了人情。要不然走鏢過程當中困難重重，都看人情就完了。不過就是他們距離羅承續的要求還是有一點差距。之前羅承續的威信太小了。他的命令出了六大長老之外就難以順利的執行。而現在他就準備利用兩戰得利所極壘起來的威信來強行推廣這件事。所以當說到法律的時候羅承續一改剛才麵帶微笑的樣子，而是難得的拉長的臉，板起個麵孔來，這也讓剛才還嘻嘻哈哈的六個人突然一下感到了壓力。
    “說到了司法部不得不說未來的兩個機構，一是執法隊、二是仲裁院。這兩者都隻對商會負責，而不對我或是六大長老負責。他們是商會裏完全獨立的機構。就算是長老院也不能對他們的行為進行質疑。執法隊在將來將會是會規的監督執行機構。他們在會規的準許的範圍之間甚至能夠決定於我等長老的生殺大權。各位可有異議？”羅承續第一次麵色如鐵的看著眼前的六個長老，每一個被他掃視到的人都一下子感到了巨大的壓力。這些個長老們一個個的你看我我看你的，十分的為難。誰也不想開口。他們都意識到了今天萬一答應了羅承續則表示他們將來萬一要是範了事之後羅承續隨時可以利用會規來殺了他們的頭。而沒有一個人可以找出合理的理由來幫助他。即失去了大義的名份。雖然執法隊也是人，隻要是人就有辦法溝通。但是前提是羅承續將來突然一下子變成了傻瓜或是懶鬼。要不然，以萬事一把抓的羅承續麵前想玩花樣實在有難度。
    其實羅承續也能夠理解他們，中華獨尊儒術以來便不怎麼重視法製的建設。很多情況下中國法製不過是權力的一個傀儡而以。上位者們可以隨意的利用法來壓服那些他們的對手和敵人。便是小幫會裏義氣也往往強過了法製。真正在中國能夠將法製完全推行的地方往往隻有軍隊有時能夠做到。軍法在中國春秋時代開始到明為止都是法建唯一能夠體現其精神的地方。而軍法往往也會因為統帥的改變而改變，不得不說是一處悲哀。可見便是軍隊裏權依然比法大。
    周清雲、章成、王耀袓等人雖然認為自己的人品沒有什麼太大的問題，要不然也不可能由原來鏢行裏的普通趟子手混到了現在的六大長老。在鏢行裏身手、能力、膽識等讓大家能夠佩服之外最重要的就是一顆公心。但是他們也不能保證自己身邊的人與自己一樣有人品。萬一將來那些人範了事他們交不交出來？所以就算是對於會規十分重視的他們也不能馬上的開口答應這一點。不過他們的壓力越來越大，羅承續顯然是鐵了心要推行法律意識了。他們第一次感到了羅承續的雙眼居然有著如鷹一樣的犀利，這個孩子的的雙眼居然給了他們如同百斤石鎖的壓力。直壓得他們連頭都抬不起來。他們再一次的發現這個孩子思想的健全。在他的麵前他們這些個大人根本不可能會有任何的空子可鑽。今天若不是依了他，那將來這次長老會的內容萬一傳到了外麵，會被人怎麼樣就可想而知了。而這些長老毫不懷疑羅承續一定會借著大眾的壓力來壓服他們。這次會議的內容的記錄一定會在某個不小心的時候給傳了出去。
    “二公子所言極是。清雲佩服。”周清雲最終第一個低頭。對於他來說實在沒有太多私心。他並不是物欲很強的人。所以才會在林老行主死去之後被這些人公推為話事人（雖然沒設大當家的，隻是大家依然這樣叫他）。其最主要的原因一是他的身手、二就是他一直有極好的品德。
    於是很快在周清雲之後這些人一一的低頭。第二個卻是王耀袓。說句老實話，對於羅承續的行為他是有心裏準備的。雖然羅承續一直都是萬事放長老會討論才行決定。但是他越來越感到羅承續在權力方麵的不斷壓迫。而現在更是造出了會規和執法隊這樣的利劍於他們這些長老的頭上。王耀祖相信萬一將來他們被羅承續捉到了什麼小辮子的話那在長老會上對羅承續妥協就是一定的了。在上一次他猜想了羅承續的所有行為的意義之後就知道羅承續還會有下一步。而不可能萬事都依賴他們這些長老。眼前這個行政體係一但被他完成王耀祖相信三年之後商會將成為羅承續的手腳一樣的靈活。而他們這些長老在見識上與他相差太遠了，以前的會規就是羅承續在鏢行的基礎上修修改改製定的。所以他完全相信羅承續在未來有著一百種方法可以輕易的架空他們。與其將來被架空，不如現在就從龍。王耀很快的做出了自己的選擇。
    章成雖然很是讚成對於規具的尊重。但是他有他的難處，他長期在外活動，難保將來不被有人心陷害。而他在外行事需要的是靈活，會規這種東西往往會成為束縛他手腳的東西。所以若將來有人要害他會規就成為了最好的武器。所以他才會如此的猶豫。但是看到了周清雲與王耀祖的妥協他也無法，隻得答應。在他答應之後章胞也馬上答應。其他兩人無法隻好一樣答應。
    “很好，眾位長老都有一顆公心。這才是將來商會發展的壯大的珍貴材貴，比那什麼黃白之後重要百倍。以前我都聽說商會裏有點小摩擦的時候都會由各位長老們來調解。這是各位長老們的能力與品德的證明。但是在將來由於商會越來越多。我們也不可能萬事都由長老們出麵。而且以前人少，所以長老們對於每個人也熟悉，自然能夠起到公平公證的作用。但是將來商會不斷壯大之後長老們也不可能每個人都認識，所以難保出錯。所以在將來商會將推出仲裁院來解決商會裏的矛盾。而仲裁院裏的長官被稱為裁判長。在將來無論是誰犯了錯都由他來進行仲裁，就算是我們也不能影響他的決定。而他的裁決也就是由商會的會規來做為準則的。”
    “那萬一此人要是偷偷收受了他有銀錢而……”章成小心的問道。
    “裁判長也是人，所以自然會有私心。所以這時我們還要設立一個機構監督他。那就是聽證席。所有仲裁都需要請一位長老、兩位商會會員與六位居民組成聽證席。這樣如果裁判不公，那麼聽證席可以向司法部駁回仲裁結果，請求換人仲裁。而那個被駁回的裁判長也將被司法會同廉政署進行調查。”羅承續的回答再次讓幾個長老吃驚。他們驚訝於羅承續思考的全麵。其實不知道這都是羅承續對後世的有選擇的抄襲而以。
    在仲裁這方麵之所以讓裁判長來進行判決而不是讓公證席來決定就是因為他明白，這個時代的百姓不會有太強的法律意識。而能夠成為裁判長的人在法律的觀念方麵必然高於公證席的人太多。所以才沒有照抄後世的經驗。而之所以把立法與執法全都放在一個部門裏也是羅承續無可奈何的決定。商會裏的人全都沒有文化，所以集中發揮少量人材的能力才能夠實現高效率。隻有真正懂法的人才能夠製定出合理的法規出來。而現在這種人材太少了，所以這種人同時還有負責執法的責任。相信自己隻要一直能夠執掌權力的話下麵的人想搞事也不會太容易。等商會裏的人文化層次高了以後再把立法從執法部門中分離出來。這就是羅承續對於現實無可奈何的妥協。
    “好了這是司法部了。下麵的財政部。目前財政部負責對商會的財政情況進行管理、預測和規劃。將來所有的部門的財務支出都由這個部門來進行調配。當然大家的分紅也在內。說得簡單一點就是他們是要想盡辦法讓商會的銀子變成大家口袋當中的銀子。”說完了法規的沉重話題之後羅承續再次帶上了常見的微笑。於是幾個長老也馬上放鬆了下來。財務這些家夥一點都不懂，說了也白說。所以羅承續幹脆不說。
    “運輸部現在隻負責商會裏所有的船隻的運輸安排。等將來我們還有了其他的運輸資料之後再加入。”羅承續說完合上了他手中的資料。做為一個他將來心目當中的商業組織他並沒有給這個組隻加入農業部和稅務部。現在根本不需要這兩個部門。雙嶼島上雖有大量可耕種的土地，但是他知道這個島太小了。而他將來的規化中的工業需要大量土地。所以他不準備引入農業。而糧食根本在他腦中不是問題。有了錢買就是了。他的思想還停留在後世的時代裏。顯然沒有意識到這個時代的局限性。
    “好了部門也定下來了，那麼將來就要把他們一一的落實。我大致的整理了一些部門的運作方法和調人準則。而部門的首腦部長們與署長們則由大家來選出來。各位長老們回去之後如果想參與其中需要有相應的想法。你們必需做一個運作部門的計劃與執行的方法出來。然後由商會裏的普通人與會員們的麵前進行演說，然後由所有人給你們投票。誰的票多誰就當政。怎麼樣！”羅承續說完之後看著眼前這些人吃驚的樣子。內心惡意的大笑著。