作者：史遇春
    一
    關於兩宮垂簾，根據《清史稿》記載：
    清文宗（愛新覺羅·奕詝）鹹豐十一年（公元1861年）十一月，清穆宗（愛新覺羅·載淳）同治帝奉兩宮皇太後禦駕養心殿，垂簾聽政。
    先說兩宮皇太後。
    鹹豐帝駕崩後，孝貞顯皇後與孝欽顯皇後兩宮並尊：尊孝貞為母後皇太後，上徽號慈安，稱東太後；尊孝欽為聖母皇太後，上徽號慈禧，稱西太後；
    慈安，鈕祜祿氏，鹹豐帝皇後，無子；
    慈禧，葉赫那拉氏，鹹豐帝的妃嬪，同治帝的生母。
    同治十二年（公元1873年），兩宮歸政於清穆宗，第一段垂簾聽政結束，首尾為時十三年。
    同治十三年（公元1874年），清穆宗駕崩，清德宗（愛新覺羅·載湉）光緒帝即位，兩宮第二次垂簾聽政。
    光緒七年（公元1881年），慈安皇太後暴亡，至此，兩宮二次垂簾聽政結束，首尾共計八年。
    此後，兩宮垂簾聽政變成慈禧皇太後獨自垂簾聽政。
    話說，在兩宮垂簾聽政之後，最初階段，清廷的樞機要務由恭親王愛新覺羅·奕訢統領。其他參與機務的大臣，其中的一二位是作為主筆來使用的，其餘的都隻是參讚而已。這也是為了權力的集中。在內廷，由兩宮定奪，初期實際是慈安皇太後最終拍板；在外朝，雖有參與機務的大臣數人，說話最終算術的，也就一人而已。初期，這個人當然就是恭親王奕訢了。
    恭親王奕訢及諸位參與機要的大臣，就是所謂的軍機。
    除了早先進入軍機的幾位較為貴重外，後進參與機要的大臣，也被稱之為打雜軍機。
    打雜軍機所能做的主要事務，也就是擬稿而已。
    為什麼要進行權力的集中？
    原因就是：
    如果不集中權力的話，諸位軍機意見不同，七嘴八舌，最後隻能徒增紛擾，荒廢時日，一事無成，結果可能會出現綱紀廢弛、不整飭、不嚴肅的情況。
    製度之所以如此設置，就是考慮到了其上述有利的一麵，也是希望能夠最大限度地利用其有利的一麵。
    當然，須知，權力的集中也有其非常糟糕的一麵。
    按照物理學的原理，力的作用是相互的，正向作用力有多大，逆向的反作用力就同樣有多大。
    權力集中的反麵作用，就是：
    權力一旦集中在貪、殘、酷、虐者的手中，必然導致非常嚴重的後果。
    曆史中的例子不勝枚舉，此處不贅。
    對於權力集中後的反作用的抑製，最有利的工具之一，其實隻有法律一條。
    但是，在真的使用法律時，往往是場麵已經很難收拾了。所以，很多時候，隻能祈禱，祈禱合適人物的出現，而且要保證合適的人物一直不斷檔。
    這就是製度的悲哀。
    樞機要務的組織與處理如上所述。
    當然，清廷京師各部院的情形大約也是如此。
    樞機大臣中，主筆者一般表達的都是統領大臣的意思，所以，不明白真相的人，還以為主筆就是主事的統領大臣，其實不然。如上文所說，主筆一般都有一二個人，統領大臣，大多數情況下，肯定隻有一個。
    恭親王奕訢統領樞機時期，主筆大臣大體如下：
    清德宗光緒初期，是由文文忠（瓜爾佳·文祥）、沈文定（沈桂芬）主筆的。
    瓜爾佳·文祥，光緒帝繼位後，晉武英殿大學士；他被認為是一位勤勉正直的政治人物，為官廉潔，私生活樸素；在推動“洋務運動”以及與西方的外交事務上，扮演重要的角色；光緒二年（公元1876年）五月病逝。
    沈桂芬，光緒元年（公元1875年）以本官協辦大學士；他遇事持重；光緒二年（公元1876年）文祥辭世後，他以熟悉當時清廷麵對的外部環境著稱；光緒六年（公元1880年）卒。
    （未完待續）