就在查理·趙全力以赴的製定方案的時候，寨主馬不停蹄的按照查理·趙的建議和要求，四處走訪周邊的土匪寨子，遞出查理·趙幫助教授的合作模式。這個合作模式如一塊石子扔進水塘一樣，將原有和諧平靜的狀態打破了。有的讚同，有的反對，有的懷疑，有的觀望。總之，引起了各方的強烈的反應。
    在各方多次的洽談、爭吵、談價還價之後，也終於同意坐下來好好的議議此事。
    這天，查理·趙和寨主坤侖乍·拔逢達一道，齊赴三角地區寨主大會，共議發展聯合義舉大事。
    三角地區最大的多納寨子的寨主，率全部大小頭目，排成兩行，鞭炮齊鳴，敲鑼打鼓的歡迎各個寨主的寨主的光臨。
    “這是多納寨子的坤班沙寨主，這是坤卡魯副寨主。”坤侖乍寨主熱情的為查理·趙介紹道。
    查理·趙臨時學習了當地風俗習慣，見麵合十，張嘴就是：“沙瓦迪卡（您好）。”
    坤班沙寨主合十稱呼著查理·趙：“歡迎軍師，歡迎坤侖乍寨主。”
    “歡迎，歡迎。”
    一應寨主陸陸續續的來到了多納寨子，少有的祥和氣氛，籠罩著三角地區說完上空。
    多納寨子不愧是本地區最大的土匪寨子，山寨氣勢恢宏，一排排簡陋的竹寨，一座座豪華竹寨，不得不讓人刮目相看，生出羨慕之神色。坤侖乍寨主緊張的看著查理·趙軍師，生怕他露出異樣的表情。
    隻是這些在查理·趙的眼中，都是過眼雲煙，不留絲毫羨慕的念頭。
    “請！”在這些寨主麵前，最重要的客人其實就是這個陌生的軍師，沒有他，就沒有這個聚會，沒有他，就沒有今天的合議，沒有他，就沒有今後可能會出現的新的生活。
    “各位，這是懸崖山寨坤侖乍寨主推薦的查理·趙軍師，我們也因為他，坐在了一起，大家歡迎。”一陣陣掌聲送給了查理趙，也把這次的聚會推向了高潮。
    “受大家的委托，今天個寨主齊聚本寨，就是想聽一聽查理·趙軍師為大家規劃的三角地區的發展藍圖。”坤班沙寨主停頓了一會，等著大家的私下的議論過去，自己卻乘機喝了口水：“我們都知道，三角地區的各家各寨，原來都是各自為政，你打我，我搶你，彼此老死不相往來。今天，我們坐在一起，是為了我們不再顧及眼前的蠅頭小利，而是團結起來，共謀發展，有錢的出錢，有力的出力，資源共享，利益共享，風險共當。下麵，有請查理·趙軍師。”
    坐在一旁的查理·趙，認真聽了坤班沙寨主主持發言，還真的有水平。這裏今後有他主治，應當是最合適的人選，如果他還能公正的話。
    查理·趙站立起來，雙手合十：“剛才坤班沙寨主說的好啊，今後大家團結起來，共謀發展，有錢的出錢，有力的出力，資源共享，利益共享，風險共當。”查理·趙聽了一下，底下鴉雀無聲，都在盯著他，認真聽他下麵怎麼說。
    “怎麼樣才能團結起來，共謀發展呢？”底下頓時議論紛紛，交頭接耳的交流自己的看法。“剛才有人說道美國，對，美國就是把各個州，以聯邦的形式，團結起來，以一個聲音對外，各個州按照聯邦統一的規定，做各個州自己的事，互不幹擾。”
    “通常說的聯邦是一種國家結構形式，它由具有平等主權的成員地區等組成，成員地區有很大的自治權利，聯邦製國家有如下幾個特點：
    一聯邦製國家的中央權力通常來自於地方的授予。中央和地方有一種契約的關係，雙方之間有明確的權責劃分，具體的分權通常見諸於聯邦憲法。中央掌握各個成員地區所無法執行的外交權、國防權、財政權等。
    二聯邦有聯邦憲法，而州或共和國也有自己的憲法。
    三聯邦有三權分立的中央政府機構，而地方也有州議會、州內閣等。雙方互不統屬，地方政府的職能部門隻是幫助推行中央在憲法規定職權內所指定的政策。
    四地方有一定的外事權與外國訂立協議或條約。
    五聯邦製定憲法外，地方則有刑事立法的諸多權利。比如在美國，聯邦法律並沒有就賣淫是否合法作出規定，所以各州對此自行立法，有的州認可賣淫合法，有的州則重罪打擊賣淫活動。而我們的聯邦寨，則借鑒了以上的特點，製定我們自己的辦法。”
    “這個好，互不統屬，卻有統一的規矩管理，有事大家相互協商。”
    “我們呢？也學學聯邦的做法，成立聯邦寨子，統一對外，協調內政，資源共享，利益共享，風險共當。”查理·趙說出了自己的想法。
    “好。”
    “同意。”
    “請問聯邦管不管各寨子的事？”
    “小事不管。”
    “什麼是小事？”
    “自己的寨子的內部管理。”
    “什麼是大事？”
    “對外的發言，對外武力抗拒，對外的貿易，對內的資源開發等等。具體由成立後的聯邦會議決定。”
    “這次說的很清楚了，我們同意。”
    “我們也同意。”
    坤班沙寨主一見事情朝著預設的方向發展，立即啟動新的議案。
    “各位，如果都表示同意成立聯邦寨子的話，現在就推薦會議議員人選。”
    “我提議：一家出一人。”
    “大的寨子應當推薦兩個人。”
    “那不行，聯邦是以寨子為主的。”
    “這也是的。”
    “好吧，聯邦會議議員人選由現有到會的寨主推薦一人。”
    下麵的話就該查理·趙出麵說了：“各寨推選之後，先召開第一次議會會議。其他人組織召開各個資源會議，我已經推薦了主持之人，商討如何開發利用。”
    “好，軍師應該參加第一次議會會議，主意是他定的，大事還得靠他拿主意。”懸崖寨主坤侖乍拔逢達及時提議。
    “對對對。”
    會議分成了兩撥：
    第一撥：商議議會組織機構；議事規則；議會常設機構組ｃ人員及選舉辦法；商議製定聯邦行事規則；商議聯合統一對外發言的辦法；商議各寨內部管理規則；商議軍隊如何組建和指揮辦法等等。
    第二撥：商議各寨的資源情況及其分布；商議各寨推薦組成商業對外談判代表；商議成本分攤、收益分配比例；商議內部醫療和教育的辦法等等。