蕭幹回到燕京後，立即入宮，來到長春殿，向蕭德妃彙報了郭藥師叛變一事。蕭德妃聽後沉默了一會兒，說：“你不是說郭藥師不會降宋嗎？”
    蕭幹慚愧地說：“臣看走眼了，沒想到，郭藥師也是一隻白眼狼。”
    蕭德妃說：“郭藥師叛變，意味著涿州失陷，南京南大門已經打開，形勢岌岌可危。”蕭德妃覺得，守住南京城的希望很渺茫。
    蕭幹說：“臣不甘心，臣決心放手一搏。”
    蕭德妃歎了一口氣，說：“明天再議吧。”
    第二天，蕭德妃在元和殿召集文武百官開會，分析形勢研究對策。她說：“目前形勢很嚴峻，大遼已經到了生死存亡之時。女真兵馬入住奉聖州，即將兵臨城下。易州高鳳和涿州郭藥師先後降宋，宋軍已占領易州，很快也將兵臨城下。現在國步維艱，宗社將傾，不知諸位有何妙計？請暢所欲言。”
    宰相左企弓說：“以臣之見，可向金國遣使稱臣。因為現在來看，大金如日之初升，力量方強，軍隊所向披靡，順之則生，逆之將亡。我大遼已千瘡萬孔，氣息奄奄，不然恐怕難以保存。”
    左企弓是名老臣，已七十二歲，但耳聰目明，頭腦清醒，說話直率。
    乾文閣待製韓昉則提出不同看法，他說：“臣以為，向金國稱臣不如向大宋稱臣。我與大宋有百年信誓，曆史基礎雄厚，而大宋又是文明大國，富庶之國。金國起於邊鄙之地，女真人隻不過是一群豺狼罷了，與之為伴，前途凶險，遲早會成為他們的盤中之餐。”
    韓昉是十年前的科舉狀元，為人和善，主張向大宋靠近，以保社稷。
    左企弓說：“大宋的卑鄙行徑，難道你沒看到嗎？在我大遼麵臨亡國之際，他們撕毀協議，趁機瓜分我大遼土地，背信棄義，落井下石，這樣的盟友靠得住嗎？你不必幻想了！惟有大金國，可以遣使去商談。”
    韓昉說：“大宋出兵北上，目的是要收複燕雲十六州。這些地方，本來就是中原故土，人家要收回去也是可以理解的。而女真人則不然，女真人就是要亡我大遼宗廟，占我大遼國土，這是他們的最終目的。即使遣使去交涉，也肯定不會有好結果。向女真稱臣，隻不過是左相公的一廂情願罷了。”
    這時，眾大臣交頭接耳，議論紛紛。有讚成降金的，有讚成降宋的。惟有蕭幹和耶律大石沉默不語。
    蕭德妃見眾大臣都讚成投降，沒有人主張拚死守城，抵抗到底，她心裏很難過。從內心深處來講，蕭德妃是堅決反對投降的。她雖然是一個女子，但性格剛烈，寧為玉碎，不為瓦全。
    可是，現在眾大臣都建議向宋朝或者金國稱臣求和，蕭德妃也隻好順水推舟。她覺得，這也是一個緩兵之計，可為今後進一步謀劃出路，贏得更多時間。
    蕭德妃說：“大家不要爭了，我看兩者皆可取。對宋朝和金國，我們都派出使者求和，納款稱臣，誰先接受就投靠誰，大家以為如何？”
    眾臣齊聲說：“太後英明，這是兩全其美之策。”
    蕭德妃望著蕭幹和耶律大石問：“你們兩位怎麼不發表意見？”
    蕭幹已猜透了蕭德妃的用意，微微一笑，說：“臣無異議，讚成太後的英明決策。”
    耶律大石也明白蕭德妃的用意，求和隻是緩兵之計。他一直在思考，如果南京不保，退出南京後，將向何處落腳？以現有兵力，要想抗衡金軍與宋軍兩麵夾攻，取勝的可能性幾乎為零，必須早做打算。
    關於撤離南京後的去向問題，耶律大石與蕭幹私下裏曾溝通過，但兩人的觀點存在分歧。耶律大石主張向西去，因為西部是草原沙漠，地域廣闊，有發展的空間和餘地。蕭幹則主張向北去，去往奚族居住區發展，因為那裏有良好的群眾基礎，便於擴軍和生存。那裏又是山區，也便於紮根。
    對此，蕭德妃也思考過，她也有自己的打算。但不到萬不得已，她是不會撤出南京的。如果撤出，她想來想去，別無去處，隻有去夾山投奔天祚帝。因為皇位畢竟已經傳給了天祚帝的兒子，即秦王耶律定。天祚帝即使怨恨，也不會怎麼樣。不管怎麼說，都是一家人。
    九月二十七日，蕭德妃派遣永昌宮使蕭容、乾文閣待製韓昉出使大宋。同時，又派遣同中書門下平章事張言、尚書都官員外郎張僅出使大金。
    蕭德妃向大宋納款稱臣表是這樣寫的：
    “遼太後妾蕭氏言：蓋聞溟海納汙，繄眾流而畢會；太陽舒照，豈爝火以猶飛。方今天下之大同，故聖人之有作，拊心悼往，飲泣陳辭。
    複念妾先世乘唐晉之季年，割燕雲之外地，暨逢聖運，已受齊盟，義篤一家，誓傳百禩。孰謂天下改卜，國步多艱，先王遇板蕩之餘，勵興複之誌，始曆推戴，奄致淪殂，爰屬惸嫠，俾續禴祀。常欲引幹戈以自衛，與社稷以偕亡，伏念生靈，重罹塗炭，與其陷執迷之咎，曷若為奉上之勤。
    伏遇皇帝陛下四海宅心，兆人歸命，敷文德以柔遠，奮武列以訓時。必將拯救黎元，混一區宇，仰奉嚴命，敢稽歸款之誠，庶保餘生，猶荷永綏之惠。今差永昌宮使蕭容、乾文閣直學士韓昉，詣闕奉表陳奏以聞。臣妾蕭氏誠惶誠恐，稽首頓首，謹言。”
    這天，童貫接到報告說，蕭德妃派來的使者已從白溝河入境，到達白溝驛站。童貫召集蔡攸、劉延慶、宇文虛中等人商議對策。
    蔡攸建議：“可用軍禮接見他們，這樣可顯出我軍之威風。”
    劉延慶和宇文虛中都讚成。
    童貫於是令劉延慶將隊伍集合在雄州城外，展示軍容與軍貌。童貫要求，多挑選一些個子高、精神好的士兵。要向戰士們講清楚這件事的重要意義，要求他們高度重視。
    蕭容和韓昉來到雄州城下，隻見宋軍列隊迎接，軍旗獵獵，隊營整齊。士兵們個個精神抖擻，意氣風發。蕭容非常驚訝，他對韓昉說：“這是以軍禮相見啊。”
    韓昉嘴上沒說什麼，但心裏很明白，童貫這是在向他們展示軍威。由此來看，大宋軍事實力的確不弱，兵力充足，整齊的隊伍一眼望不到邊際。
    童貫和蔡攸在宣撫司會客廳，接見蕭容與韓昉。蕭容和韓昉將蕭德妃的奏表遞交給童貫，童貫看了看，什麼也沒說，遞給身旁的蔡攸。
    蔡攸看後，說：“不納土，隻稱臣納款，這樣不行。不納土，我們不能接受。”
    韓昉解釋說：“納款就等於納土。燕京居住人員眾多，成分十分複雜，有許多契丹人、奚人與渤海人，不全都是漢人。如果完全納土，交給大宋來管理，未必是好事。留下遼國，幫助大宋治理這塊地方，並不是件壞事。希望大宋能考慮兩全其美之策，免得以後悔之不及。”
    童貫沉默不語。
    韓昉又說：“我們大遼是個好鄰居，曆史已經證明。大宋如果不珍惜，等以後碰上惡鄰居，就知道什麼叫後悔了。可惜，那時悔之晚矣。”
    蔡攸聽得有些不耐煩，語氣很強硬地說：“什麼也不必說了。不納土，我們就不能接受。”
    童貫覺得韓昉所說也有幾分道理，治理燕京之地，必用燕京之人。不然，恐怕真要出亂子。童貫說：“蕭太後這份奏表，我們將盡快上報朝廷，請兩位使者在驛站等候幾日。”
    隨後，蕭容和韓昉被安排到驛站住下。蕭容很樂觀，覺得這次求和有希望，說：“看來你是對的。大宋畢竟是文明大國，向他們稱臣，並不是什麼壞事，高麗國不也向其稱臣嗎？”
    韓昉說：“是啊，但願能促成和解，黎民免遭塗炭之苦。”
    韓昉對於求和前景並不樂觀，內心很焦急，但臉上始終掛著笑容。
    劉延慶本來計劃這天啟程，向涿州進發。現在，因為不知朝廷對蕭德妃求和是什麼態度，隻好留在雄州待命。