黃斌同司馬徽回到府衙商討後，決定七天後召開軍事大會。而通知各郡參與大會的重要人員，由奚士兄弟的特種兵部去傳達。
    六天後。那些參政人員陸陸續續都來到達了上穀，被安排在驛館休息。
    上穀府衙
    第七天午後，初夏的天還不算炎熱。眾人由於心有焦慮，坐在府衙的大廳中，不一會個個都汗浸濕了衣服。
    這次參加會議的人，分為四個郡外加草原的重要人員。因此大廳已被布置滿桌椅，黃斌的桌子放在靠大廳的最北邊中間，如同講台。講台兩側還放有兩個桌子，如同還有聽課老師。
    府衙大廳人早已到齊，都就坐了。黃斌倒不是遲遲不來，而是原先通知的開會時呈還未到，所以眾人才有焦慮的現象。
    注：開會人員表。為雲中郡代表，以張傲為太守，部下有前太守一家陳衡、陳秋霞、陳冬霞，及劉祝慶、秦晨露。定襄郡代表，以黃忠為太守，部下有吳赦。代郡代表，以關羽為太守，部下有龔誌、張遼、徐晃。草原王廷代表，以黃晨傑為管理，無帶部下。最後是一直在上穀的人，有弑陣營的趙聰、申虎、謝愷。弑虎騎隊的許褚、典韋。（原本主帥是張傲，因張傲當了太守，現由黃斌親領。）弑殺營的太史慈、張郃。還有王士兄弟、奚士兄弟、沈詩笛與張詩堯兄弟。加軍師田豐、郭嘉，及女子軍的孫婷、粟娜。還有外族人員拓跋拓跋雄、拓跋力威、拓沐媛一家，及脫脫木、脫脫哢兄弟倆與副將誇番。黃斌兩側是軍師司馬徽與何芹。
    小一會，黃斌從後院來到大廳，環視了一下，見該來的都到齊了，走到自己的桌子那坐下，說道：“今天召集大家交談交談，說說你們各郡、各部隊的事，及任何問題。說出來大夥一起解決。”
    “主公！上穀經大戰後，城牆損壞嚴重，因城內石料用盡，無法繼續修築城牆。雖說現在並無戰事，但城牆修築仍是很重要的，還望主公派人去別郡購買石料，好能無後顧之憂。”田豐第一個說道。
    “嗯！元皓說的沒錯，一旦有戰事，城牆很關件。可現在上哪去購買石料啊？”黃斌尋視了一下大廳內所有人，說道。
    頃刻間，有了點騷動，大夥在私下討論著。“主公。我倒覺得去別郡購買，不如自己去哪座山開采。”龔誌提議道。
    黃斌聽到龔誌的提議，看了看司馬徽。司馬徽點了點頭。郭嘉說道：“主公！葉挺的提議很好。去別郡購買也需人力、物力、財力，還不一定想要用的時候就能買到。而我軍自己辦個開采石料場，不光能剩下買石料的財力，還能隨時隨地有的用。”
    “嗯！辦個石料場好，以後就方便了。那誰負責，又辦在哪？”黃斌問道。
    “主公！既然是我提議的，能否交於我去辦。”龔誌自薦道。
    “主公！辦石料場的事就交給葉挺吧。至於辦在哪？不如安置在白山，白山處於我軍各郡之間，而虎頭寨又正好就在那附近，可以作為工房用。”司馬徽說道。
    黃斌高興的說道：“太好了。我正想建造一條通往王廷的官道，方便各郡與大漠方麵的聯係、運輸。”
    “啊……”眾人都驚訝的叫道。“主公！想建造這樣長的官道，人力、物力、財力，對於剛剛結束大戰的我軍，可不是一件小事啊！”田豐聽到黃斌剛才說的話，焦慮的說道：“主公！當務之急，因該開荒種田，安撫民心，鞏固基業。”
    “主公！田豐先生說的沒錯，沒必要建造什麼官道，多開弄些良田為好。”這大廳左後麵的許褚按耐不住，直白的說道。
    黃斌很嚴肅的說：“不錯，開荒種田對我軍現有的狀況很重要。但能建造一條連接大漠的官道，不光對大漠的發展有幫助。還有，以後萬一再有什麼戰事，這樣就有利於互相增援。”黃斌看了看大廳內，自己個個驚訝的部下，又說道：“不光是建造通往大漠的官道。還要修理連接上穀、代郡、定襄、雲中四郡的官道，不但隻是修理這連接四郡的官道，而且還要另外加寬一丈。”
    “啊！！”田豐第一個大叫道，接著大夥都大叫了起來。“主公！如真這樣做的話，我軍會垮掉的。”田豐站了起來，擔心的說道。（由田豐是負責統計財政方麵，並管理各郡、各部隊，每月開支費用的，所以很清楚黃斌到底有多少家當。）
    黃斌微笑著說：“元皓！經費沒問題，你就放心吧，隻從抽拿出所有財政的四分之一。哦！五分之一就行了，其餘的我會想辦法。”
    “主公！五分之一？這點錢恐怕連光修建連接四郡的官道的費用都不夠吧。”田豐仍擔憂的說著。
    “好了，元皓。這件事暫且放一邊，先把石料場的事決定嘍。”黃斌開始下達命令道：“石料場的就交給龔誌全全負責，另外王士兄弟倆調集五百人，一同協助葉挺先生。”
    “喏！葉挺不會辜負主公的期望。定能辦妥。”龔誌說道。“我兄弟倆也定會全力協助葉挺先生辦好石料場。”王士兄弟一起說道。
    “好！那石料場的就這麼決定了。”黃斌高興的說著：“那接下來，大夥說說其他事吧。”
    “主公！”黃晨傑說道：“大漠的建設很不順利。如按照主公的策劃去建設大漠，建造所需的物質很缺乏。”
    “這點我很清楚，之所以要建造一條通往大漠的官道，方便從上穀給你運輸所需物質。阿傑，這事先不談，我心中有數。”黃斌問道：“現在各郡部隊，及人口有多少？”
    “雲中守軍不足三千，而人口也不到三萬。”陳衡說道。
    “定襄守軍也很少，加新兵隻有五千。人口有四萬。”黃忠曰。
    “代郡也好不到哪去，弑衝營隻有二千五。而人口本來就少，再加上連年戰事，百姓都逃往了南方，人口連兩萬都不足。”龔誌歎息的說道。
    “上穀城內有守軍四千，拓跋將軍部有兩萬五千，弑虎騎隊有三千，弑陣營有五千，弑殺營有六千，女軍三千，特種兵有一千。人口現在也很少，有五萬四，壯男基本都參了軍。”田豐很認真的說著。
    黃斌聽完後，問道：“那各郡有沒人住的民房多少？”
    “回主公，恐怕各郡都沒多少民房空著。”田豐回答。
    “哦！我知道了。”黃斌變嚴肅的說道：“現在我命各郡太守，回去後新蓋造三個村落，每個村落要能容納一千戶人家，必須在秋收前蓋造好。”
    “啊……”眾人同時叫了出來。司馬徽問道：“主公。此意為何？”
    “奚士兄弟前些日剛從南方歸來，帶回來一個消息，恐怕大夥都知道，青、徐兩州在鬧罕災，百姓們無法春播，就沒有秋收。而朝廷又不理會百姓，蓋造民房是為了吸納到時的流民，一方麵可以提高在百姓中心的聲望，另一方麵可以增加各郡的人口，及我軍以後的勞動力。”黃斌慢慢的說著。
    眾人聽完都明白了黃斌的用意。“主公。是件好事，可經費問題？”田豐有為錢擔憂的說道。
    “放心，這筆錢我會讓朝廷播下來的。”黃斌微微笑了笑，曰：“各位太守回去後，先用各自的經費蓋造起來就是。”
    司馬徽看著黃斌，黃斌領會了意思，說道：“今日這會議也開了有好久，不如就這樣吧，大家都出去休息吧。晚上我為大家準備了宴席，到時大夥都準時出席。”
    這個會議也竟然開了一個半時呈，黃斌與司馬徽覺得來到這個程度差不多，所以就這樣散會了。