皇帝道：“百官班䘵後清廉的官員依舊生活清苦，地方官吏收入差距拉大，有爵者與無爵者不僅榮譽有差別，收入也有差別。推行俸祿製，初衷是為了解決官吏生計，打擊貪墨，如今貪汙問題沒有得到根除，反而滋生了新的貪汙聚斂，在朝或可控，邊鎮天高皇帝遠，就成大患。朕有意革除選吏弊端，重排九品官人法，再定姓族和郡姓，李中書擬了百司方略，亦可著手緩緩改之。”
    馮氏道“改製百司吾也早有此意，先從易處著手，由淺入深徐徐圖之，士族大戶最重禮儀和品秩，體麵一定要給足他們，國政庶務也少不了借用其才能。代人再優秀，也是人數有限，比不得漢人萬中一二，隻是如東晉那般清談懶政的士族官僚，我們元魏是萬萬不取的。”
    “朕記住了。若論務實，弘農楊懿當推為其一，廣平太守十載有稱績，朕加安南將軍許之。去年南巡逢吏人皆頌其公平，朕擢為洛州刺史，未就任竟卒之。五子俱佳，俱辭官守孝家中，來日守孝期滿，朕亦當重用。”
    “廣平事出突然，朕已以黃龍幡召楊播，擬國事奪私情，授了門下給事中、散騎常侍，加龍驤將軍。”
    龍驤將軍為三品，是所有加號將軍之首，馮氏非常高興，因為弘農楊氏是她的母族樂浪王氏的姻親，馮氏的祖母與母親都出身樂浪王氏，楊播的祖母與母親也出身樂浪王氏。
    馮氏點頭讚許，“地方治理多放手給他們，中樞還是需要有自己人掌握才好。太原與皇帝同齡同宗，雖是次子，俊貌奇挺，幼時孤便看好他，乃汝輩人中龍鳳。自他父親薨，皇帝痛失重臣，由大興襲了京兆王，他以下大夫以起家，隨侍左右。你都有了四喜丸子，他尚未娶妻，太極殿裏千年員外散騎常侍。吾見其少時有器望，長大亦然宮中府中多讚許，眼下空缺甚多，皇帝亦深愛之，可擢升拓跋遙遷武衛將軍，都督中軍宿衛禁兵，典宿衛兼門下侍中。”
    “如此擢遷，不合規製。”拓跋宏試探道。
    曹魏的門下省設侍中兩人，百官排位雖在尚書令、諸大將軍之下，卻在中書監之上，門下省原為侍中寺，皇帝的侍從機構。
    太武帝時大魏初創，草原遊牧部落的鬆散權力特點是內政大於朝政，故門下省的職責比中書省和尚書省的範圍都大，隨著遊牧包圍農耕的前朝不斷失敗，拓跋家的先祖們意識到國域的逐漸擴大，皇權的逐步加深，隻有一條路可走，那就是漢化，由北向南的土地推進必得吸納南政北移。
    可是從漢人引進的晉朝中書省，也就是秉承君主意旨，掌管機要、發布皇帝詔書、中央政令的最高機構，與雄居大漠草原，戰時為兵閑時放牧的鮮卑人多有不睦，皇帝們使用起來也不如門下順手，而門下省多由鮮卑親貴把持，掌出納帝命，相禮儀，與中書省、尚書省共議國政，並負責審查詔令，簽署章奏，政令多出自門下，中書門下省漸漸共同成為中央政權機構的重心。
    馮氏將內朝宦官引入外朝以重用，淩駕百官之上，自己便對直勤多加體恤安撫，將外朝直勤權貴納入內朝以近侍皇帝左右。特意將侍中由定員兩人變更為多人，共掌機要。侍中乃皇帝近侍，隨時可入宮覲見，故不設專人，隻作為重臣的加職，有效平衡內外朝混淆不清，重輕難測，也讓自己在細枝末節處立了權威。