漢安帝元初六年（己未，公元119年）
    本年，鄧太後征召和帝的弟弟、濟北王劉壽和河間王劉開五歲以上的子女，共四十餘人，以及鄧氏家族的近親子孫三十餘人，為他們建立官舍，教學儒家經書，鄧太後親自監督考試。她下詔給堂兄、河南尹鄧豹和越騎校尉鄧康等人說：“處於末世的皇親國戚和官宦人家，穿暖衣，吃美食，乘堅車，驅良馬，但對待學術，卻如麵向牆壁而且無所見，不知道善惡得失，這就是災禍與敗亡的由來。”
    建光元年（辛酉，公元121年）
    二月，鄧太後臥病。癸亥（十二日），大赦天下。三月癸巳（十三日），鄧太後駕崩。還未等到大殮，安帝便重申先前發布的命令，將鄧騭封為上蔡侯，位居特進。
    丙午（二十六日），安葬鄧太後。
    自從鄧太後臨朝攝政以來，水旱災害達十年，四方異族從外入侵，盜賊叛匪在內紛起。每當聽說民間饑饉，鄧太後往往通宵不眠，親自裁膳撤樂，削減個人享受，以拯救災難。因此天下重新安定，恢複了豐收年景。
    安帝開始親自接管政事。尚書陳忠舉薦“隱逸”及“直道”之士潁川人杜根、平原人成翊世等人，安帝全都接納而予以任用。陳忠是陳寵之子。當初，鄧太後主持朝政，杜根任郎中，他與當時的一位郎官共同上書說：“皇上已經長大，應當親自主持政事。”鄧太後大怒，名人將他們全都裝入白絹製的袋中，在殿上當場打死，然後用車運出城外。杜根蘇醒過來，鄧太後派人查看屍體時，他便裝死。三天之後，他的眼中長出了蛆蟲，才得以逃走。成為宜城山中一家酒鋪的傭工，長達十五年。成翊世原是郡府的官吏，也因勸諫鄧太後歸還大權而被判罪。安帝命二人前往公車——主管征召事務的官署報到，將杜根任命為侍禦史，將成翊世任命為尚書郎。有人問杜根說：“從前您遇到災禍時，天下人都認為您是義士，您的知交故人不少，何至於讓自己這樣受苦？”杜根說：“奔走躲藏於民間，那不是隱匿蹤跡的處所，一旦被人碰見而暴露身份，就會給親友帶來災禍，所以我不肯那樣作。”
    安帝在幼年時，人們都說他聰明，所以鄧太後將他立為皇帝。但等到長大以後，卻有很多不好的品質，漸漸不合太後的心意。安帝的奶娘王聖了解這個情況。鄧太後曾征召濟北王和河間王的兒子們前來京城，其中，河間王的兒子劉翼相貌堂堂，鄧太後認為他不同尋常，便讓他做平原懷王劉隆的繼承人，留在京城。王聖見鄧太後久不歸還政權，擔心安帝會被罷黜，經常同中黃門李閏和江京圍在安帝身邊，一同詆毀太後，安帝每每感到怨憤和恐懼。及至鄧太後駕崩，先前因受處罰而懷恨的宮人便誣告鄧太後的兄弟鄧悝、鄧弘、鄧閶向尚書鄧訪索取廢黜皇帝的曆史檔案，策劃改立平原王劉翼。安帝聽到後，回想往事而大怒，命令有關部門彈劾鄧悝等大逆不道。於是廢掉西平侯鄧廣宗、葉侯鄧廣德、西華侯鄧忠、陽安侯鄧珍、都鄉侯鄧甫德的爵位，將他們全都貶為平民；鄧騭因不曾參與密謀，隻免去特進之銜，遣回封國；鄧氏宗親一律免去官職，返回原郡；沒收鄧騭等人的資財、田地和房產；將鄧訪及其家屬，放逐到邊遠的郡縣。在郡縣官員的迫害下，鄧廣宗、鄧忠二人自殺。後又將鄧騭改封為羅侯。五月庚辰（初一），鄧騭和他的兒子鄧鳳一同絕食而死。鄧騭的堂弟、河南尹鄧豹，度遼將軍、舞陽侯鄧遵，以及將作大臣鄧暢，全部自殺。惟獨鄧廣德兄弟因母親與閻皇後是親姐妹，得以留在京城。安帝重新任命耿夔為度遼將軍。征召樂安侯鄧康，任命為太仆。五月丙申（十七日），將平原王劉翼貶為都鄉侯，遣回河間。劉翼不再會見賓客，緊閉大門而身居自守，因此得以免罪。
    當初，鄧氏立為皇後，太尉張禹、司徒徐防曾打算同司空陳寵一同奏請追封鄧皇後的父親鄧訓。但陳寵認為前代沒有這種奏請先例，便與他們爭辯，一連數日不能定奪。及至和帝為鄧訓追加封號和諡號時，張禹、徐防又約陳寵一同派兒子向虎賁中郎將鄧騭送禮祝賀，陳寵不肯答應。因此，陳寵的兒子陳忠在鄧氏家族當政時未能得誌。及至鄧騭等人失勢，陳忠被任命為尚書，屢次上書彈劾，終於使鄧氏家族陷於重罪。
    大司農、京兆人朱寵，痛心於鄧騭無罪而遭遇禍難，於是脫光上衣，抬著棺材，上書為鄧騭鳴冤。奏書說：“我認為和熹鄧皇後具有聖明善良的品德，就如周文王的母親文母，是漢朝的文母。她的兄弟忠孝，共同憂心國事，受到王室的倚重；迎立皇上以後，大功告成，而引身自退，拒受封國，辭去高位，曆代的皇後家族，都不能與他們相比。他們應當由於善良和謙讓的行為而得到保佑，卻橫遭宮人片麵之辭的誣陷。口舌鋒利，危言聳聽，擾亂了國家。罪名沒有明白的證據，判案也沒有經過審訊，結果竟使鄧騭等人遭受這樣的慘禍，一家七口，全都死於非命，屍骨分散各地，冤魂不能返回家鄉，違背天意而震動人心，全國各地一片頹喪。應當準許他們的屍骨還葬祖墳，優待保護留下的孤兒，讓鄧家的宗祠有人祭祀，以告慰亡靈。”朱寵知道他的言辭激切，自動前往廷尉投案。於是陳忠又彈劾朱寵。安帝下詔將朱寵免官，讓他返回鄉裏。民眾多為鄧騭鳴冤，安帝有所覺悟，於是責備迫害鄧氏家族的州郡官員，準許鄧騭等人的屍骨運回北芒山安葬，鄧騭的堂兄弟們也都得以返回京城洛陽。
    安帝將嫡母耿貴人的哥哥牟平侯耿寶任命為羽林左軍車騎總監，將祖母宋貴人之父宋楊的四個兒子全都封為列侯，宋氏家族中擔任卿、校、侍中、大夫、謁者、郎官的有十餘人。閻皇後的兄弟閻顯、閻景、閻耀，全都擔任卿、校，統禦皇家禁軍。從此，安帝內寵的權勢開始興盛。
    安帝因江京當年曾前往清河國駐京官邸迎接自己入宮即位，認為江京有功，將他封為都鄉侯，將李閏封為雍鄉侯，二人全都提升為中常侍。江京兼任大長秋，與中常侍樊豐、黃門令劉安、鉤盾令陳達，以及王聖和王聖的女兒伯榮在內外活動，競相顯示奢侈和暴虐。伯榮能夠出入皇宮，便從事串通奸惡和傳送賄賂的勾當。司徒楊震上書說：“我聽說，執掌政權，以得到賢才為基本條件；治理國家，以鏟除奸惡為主要任務，因此唐堯虞舜時代，俊傑之士當權，‘四凶’之類的惡人遭到流放，天下全都敬服，因此達到人心和睦。如今具備《尚書》所提出的‘九德’的人未在朝中任職，而嬖幸奸佞之輩卻充斥宮廷。奶娘王聖，出身微賤，遇到千載難逢的機會，奉養皇上，雖然有精心侍候的辛勤，但先後對她的賞賜與恩德，已經超過對功勞的報答。然而她貪得無厭，不知法紀的限度，勾結宮外之人，接受請托賄賂，擾亂大局，損害朝廷，玷汙了陛下日月般的聖明。女子和小子，接近他們便高興，疏遠他們便怨恨，委實難以豢養。陛下應當盡早讓奶娘出宮，命她在外麵居住，切斷伯榮和宮廷的聯係，不許她往來奔走。這樣可以同時發揚皇恩與聖德，對上對下兩全其美。”奏書呈上，安帝讓奶娘等人傳閱，他們全都心懷憤慨和怨恨。
    而伯榮在這些人當中，最為驕奢淫逸。她與已故朝陽侯劉護的堂兄劉瓌通奸，劉瓌便娶她做妻子，官位達到侍中，得以繼承劉護的爵位。楊震上書說：“傳統製度規定：父親去世，兒子繼承；兄長去世，弟弟繼承，這是為了防止篡位。我看到詔書頒下，命令已故朝陽侯劉護的遠房堂兄劉瓌繼承劉護的爵位，封為侯爵。然而劉護的親弟弟劉威，如今還在人世。我聽說，天子有賜封的權力，賜封給有功的人；諸侯有賞爵的權力，賞爵給有德的人。如今劉瓌並沒有其他的功勞德行，隻因娶了奶娘的女兒，一時之間，既官居侍中，又晉封侯爵，與傳統製度不符，與儒家經義不合，使行人在路上喧嘩，百姓感到不安。陛下應當以史為鑒，遵循帝王的法則。”尚書、廣陵人翟酺上疏說：“先前竇家、鄧家的榮寵，使四方震動，他們身兼數官，家中黃金滿門，財物堆積，甚至幹涉擺布皇帝，操縱國家大事，這難道不是由於他們的權勢太尊而威望太大，才導致了這種禍患嗎！及至他們敗亡之時，人頭落地，即使是想做一隻豬仔，難道能辦得到嗎！尊貴的身份如果不是逐步達到，就會突然地喪失；爵位如果不是通過正道獲得，禍殃必定迅速來臨。如今外戚寵幸，功勞與天地相等，自漢初以來未曾有過。陛下誠然是仁愛恩寵備至，以親近九族，然而官爵祿位不由朝廷掌握，政權轉移到了私門，重蹈前任的覆車之路，難道會不危險！這是關係王位安危的最深刻的戒條，是重要的國家大計。從前文帝吝嗇花費百金修建露台，用包裝奏章的黑色布袋製成帷帳，有人譏笑他的儉省，他卻說：‘朕隻是為了天下守財罷了，難道額可以隨意浪費嗎？’如今自陛下親征以來，時間不長，賞賜費用已經無法統計。聚斂天下之財，堆積到無功之家，使國庫空虛，民間凋敝，一旦突然發生不測的變故，還要再加重賦稅，百姓有了怨恨背叛之心，危險和動亂就會隨之而來。願陛下盡力物色忠貞之臣，懲罰疏遠奸佞之輩，割舍情欲的歡娛，放棄宴樂和求得私恩的愛好，不忘亡國之君如何失敗的教訓，研究創業之君如何成功的原因，眾災害便可止息，豐年便可到來了。”奏書呈上，安帝全都不予理會。
    延光元年（壬戌，公元122年）
    幽州刺史馮煥、玄菟太守姚光曾多次督察舉發奸人惡性，他們的仇人便偽造詔書，譴責馮煥、姚光，賜劍讓他們自盡；並下令給遼東郡尉龐奮，命他迅速行刑。龐奮立即將姚光斬殺，逮捕了馮煥。馮煥打算自殺，他的兒子馮緄疑心詔書文字不同尋常，勸阻馮煥說：“您擔任州刺史時，一心鏟除奸惡，確實沒有其他的事故。一定是凶狠的仇人妄自造假，發泄奸惡怨毒。希望您自己就此事上書朝廷，再安心去死，也不算晚。”馮煥按照他的主意，上書為自己辯護，才發現果然是仇人策劃的陰謀。於是朝廷征召龐奮入京，處以應得的刑罰。